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中華人民共和國(guo)應(ying)急管(guan)理(li)部令

第(di)2號(hao)

《應急管理部(bu)關于修改(gai)〈生產安全事(shi)故應急預案管理辦法〉的決(jue)定》已經2019年6月(yue)24日應急(ji)管(guan)理部第20次部(bu)務會議審議通過，現予(yu)公布，自2019年9月1日起施(shi)行。

部長 王玉普

2019年7月(yue)11日

應(ying)急管理部關于修改《生產安全事故應(ying)急預案管理辦法》的決(jue)定

為(wei)貫(guan)徹落實十三屆(jie)全(quan)國人大(da)一次會議批(pi)準(zhun)的《國務(wu)院機構(gou)改革方案》和《生產(chan)(chan)安全(quan)事故應急條例》《國務(wu)院關于加快推(tui)進全(quan)國一體化在線政務(wu)服務(wu)平(ping)臺(tai)建設的指導意見》，應急管(guan)理部決定對《生產(chan)(chan)安全(quan)事故應急預案管(guan)理辦法》（國家安全(quan)生產(chan)(chan)監督管(guan)理總局(ju)令(ling)第(di)88號）部分條款予以修(xiu)改：

一、將第一條(tiao)修改(gai)為(wei)：“為(wei)規范生(sheng)(sheng)產安(an)(an)全事(shi)故(gu)應急(ji)預(yu)案管理(li)工作，迅速有效處置生(sheng)(sheng)產安(an)(an)全事(shi)故(gu)，依(yi)據《中(zhong)華人(ren)民共和國突(tu)發事(shi)件(jian)應對法(fa)》《中(zhong)華人(ren)民共和國安(an)(an)全生(sheng)(sheng)產法(fa)》《生(sheng)(sheng)產安(an)(an)全事(shi)故(gu)應急(ji)條(tiao)例》等法(fa)律、行政法(fa)規和《突(tu)發事(shi)件(jian)應急(ji)預(yu)案管理(li)辦(ban)法(fa)》（國辦(ban)發〔2013〕101號），制定本辦(ban)法(fa)。”

二、將第(di)二條修(xiu)改為(wei)：“生產安全事(shi)故應(ying)急預案(an)（以下簡稱應(ying)急預案(an)）的編(bian)制、評(ping)審、公布(bu)、備案(an)、實施及監督管理工(gong)作，適用本辦法(fa)。”

三(san)、將(jiang)第(di)四條第(di)一款修改(gai)為(wei)：“應(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理部(bu)負(fu)責全國(guo)應(ying)急(ji)(ji)預案的(de)(de)綜合協(xie)調管(guan)(guan)理工作(zuo)。國(guo)務院其(qi)他負(fu)有安全生產監督管(guan)(guan)理職責的(de)(de)部(bu)門在各自職責范圍內，負(fu)責相(xiang)關行(xing)業、領(ling)域應(ying)急(ji)(ji)預案的(de)(de)管(guan)(guan)理工作(zuo)。”

四、將(jiang)第(di)十條第(di)一(yi)款、第(di)二款中(zhong)的(de)“事(shi)故風險(xian)評(ping)(ping)(ping)估(gu)”修改為(wei)“事(shi)故風險(xian)辨識(shi)、評(ping)(ping)(ping)估(gu)”；將(jiang)第(di)三款中(zhong)的(de)“事(shi)故風險(xian)評(ping)(ping)(ping)估(gu)結論(lun)”修改為(wei)“事(shi)故風險(xian)辨識(shi)評(ping)(ping)(ping)估(gu)結論(lun)”。

五(wu)、將第十一(yi)條第一(yi)款修改為：“地方各(ge)級(ji)人民政府應(ying)(ying)急管(guan)理(li)部門(men)和其他負有(you)安全生產監督管(guan)理(li)職責的部門(men)應(ying)(ying)當根(gen)據(ju)法律(lv)、法規、規章和同級(ji)人民政府以及上一(yi)級(ji)人民政府應(ying)(ying)急管(guan)理(li)部門(men)和其他負有(you)安全生產監督管(guan)理(li)職責的部門(men)的應(ying)(ying)急預(yu)案(an)，結合(he)工(gong)作實際，組織編制相應(ying)(ying)的部門(men)應(ying)(ying)急預(yu)案(an)。”

六、將第十二條修(xiu)改(gai)為(wei)：“生(sheng)產(chan)經營(ying)單位應(ying)當根(gen)據有關法律(lv)、法規、規章和相(xiang)關標準，結合本單位組織管理體系(xi)、生(sheng)產(chan)規模(mo)和可能發生(sheng)的事故特點，與相(xiang)關預案保持銜接，確立本單位的應(ying)急預案體系(xi)，編制相(xiang)應(ying)的應(ying)急預案，并體現自救(jiu)互救(jiu)和先期處置等特點。”

七(qi)、將第(di)二十一條修改為：“礦(kuang)山、金屬(shu)冶煉企業和易燃(ran)易爆物品(pin)、危(wei)險(xian)化(hua)學品(pin)的(de)生(sheng)產、經營(ying)（帶(dai)儲存設施的(de)，下同）、儲存、運輸企業，以及(ji)使用(yong)危(wei)險(xian)化(hua)學品(pin)達到國家(jia)規定(ding)數(shu)量(liang)的(de)化(hua)工企業、煙(yan)花爆竹生(sheng)產、批發經營(ying)企業和中型規模以上(shang)的(de)其他生(sheng)產經營(ying)單(dan)(dan)位，應當對本單(dan)(dan)位編(bian)制(zhi)的(de)應急預案(an)進行評(ping)審，并(bing)形(xing)成書面(mian)評(ping)審紀要。

“前款規(gui)定以外的其他生產經營單位可以根據(ju)自身需要，對本單位編制的應急預案(an)進行論證。”

八、將第(di)二(er)十四條第(di)一(yi)款修改為：“生產經(jing)營單(dan)(dan)位(wei)(wei)的應(ying)急預案經(jing)評審(shen)或(huo)者(zhe)論證(zheng)后，由本(ben)單(dan)(dan)位(wei)(wei)主要負(fu)責人簽署，向本(ben)單(dan)(dan)位(wei)(wei)從(cong)業(ye)人員公布，并(bing)及時發放到本(ben)單(dan)(dan)位(wei)(wei)有關(guan)部門、崗位(wei)(wei)和相關(guan)應(ying)急救援隊伍(wu)。”

九、將第二十(shi)五(wu)條修改為(wei)：“地方各級人(ren)(ren)民政(zheng)府應急管理(li)部門的應急預案(an)，應當報同級人(ren)(ren)民政(zheng)府備案(an)，同時抄送上一級人(ren)(ren)民政(zheng)府應急管理(li)部門，并依法向社會公布。

“地方各級人民政府(fu)其他負有安全生產(chan)監(jian)督管理職責的部(bu)門的應急預案(an)，應當抄送同級人民政府(fu)應急管理部(bu)門。”

十(shi)、將(jiang)第二十(shi)六條修(xiu)改為：“易(yi)燃易(yi)爆物品(pin)、危險化學品(pin)等(deng)危險物品(pin)的生(sheng)產(chan)、經(jing)營(ying)、儲存、運輸單位(wei)，礦(kuang)山、金屬冶煉、城(cheng)市軌道交通運營(ying)、建筑施工單位(wei)，以(yi)及賓(bin)館、商場、娛樂場所(suo)、旅游景區等(deng)人員密(mi)集場所(suo)經(jing)營(ying)單位(wei)，應當在(zai)應急預案公布之日起20個工(gong)作日內，按照分級(ji)(ji)屬地原則，向縣級(ji)(ji)以上人(ren)民政府應急管理部(bu)門和其他負有安全生產(chan)監督管理職責的部(bu)門進行備(bei)案，并(bing)依法向社會公布(bu)。

“前款所(suo)列單(dan)位(wei)屬于中央企業的(de)(de)，其(qi)總部（上市公(gong)司）的(de)(de)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案，報(bao)國務院(yuan)主管(guan)(guan)的(de)(de)負有(you)安全生產監督管(guan)(guan)理(li)職責的(de)(de)部門(men)備案，并抄(chao)送應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)部；其(qi)所(suo)屬單(dan)位(wei)的(de)(de)應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案報(bao)所(suo)在(zai)地的(de)(de)省、自治區、直轄市或者設區的(de)(de)市級人民政(zheng)府(fu)(fu)主管(guan)(guan)的(de)(de)負有(you)安全生產監督管(guan)(guan)理(li)職責的(de)(de)部門(men)備案，并抄(chao)送同(tong)級人民政(zheng)府(fu)(fu)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)部門(men)。

“本(ben)條第一款所列單位(wei)不屬(shu)(shu)于中(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)，其中(zhong)非煤(mei)礦山、金屬(shu)(shu)冶煉和(he)危(wei)險化學(xue)品生(sheng)產(chan)、經營(ying)(ying)、儲存、運輸企(qi)業(ye)(ye)，以及(ji)使用危(wei)險化學(xue)品達到國家規定數量的(de)(de)化工企(qi)業(ye)(ye)、煙花(hua)爆竹(zhu)生(sheng)產(chan)、批發經營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)應急(ji)預案(an)，按照隸屬(shu)(shu)關系報所在地(di)縣(xian)級(ji)以上地(di)方人(ren)民政府應急(ji)管(guan)理部門備案(an)；本(ben)款前述單位(wei)以外的(de)(de)其他生(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)單位(wei)應急(ji)預案(an)的(de)(de)備案(an)，由省(sheng)、自治(zhi)區、直(zhi)轄市人(ren)民政府負有安全生(sheng)產(chan)監督管(guan)理職責的(de)(de)部門確定。

“油氣輸送管(guan)道(dao)運營單位的(de)應急預案，除按(an)照本條第一款、第二款的(de)規定備案外，還應當抄(chao)送所經行政區域的(de)縣(xian)級(ji)人民政府(fu)應急管(guan)理部(bu)門。

“海(hai)洋石(shi)油(you)開采企業的應急預案(an)，除按照本(ben)條第一款、第二款的規定備(bei)案(an)外(wai)，還應當(dang)抄(chao)送所經行政區域的縣級人民政府應急管理部(bu)門(men)和海(hai)洋石(shi)油(you)安全監(jian)管機構(gou)。

“煤礦企業的應急預案除按(an)照本條(tiao)第(di)一(yi)款(kuan)、第(di)二(er)款(kuan)的規定備案外，還應當抄送所在地的煤礦安全(quan)監察(cha)機(ji)構。”

十(shi)一、將第(di)二(er)十(shi)七(qi)條第(di)二(er)項(xiang)修改為：“本(ben)辦法第(di)二(er)十(shi)一條所列單位，應當提供(gong)應急預案(an)評審(shen)意見”；將第(di)三(san)項(xiang)修改為：“應急預案(an)電子文檔”。

十(shi)二、將第三(san)十(shi)二條修改為：“各(ge)級人民政府應急(ji)管理部門應當至少每兩年組織一次(ci)應急(ji)預案演練，提高(gao)本(ben)部門、本(ben)地區(qu)生產安全事故應急(ji)處置能力。”

十(shi)三、在第(di)三十(shi)三條增加兩款，分別作為第(di)二(er)款、第(di)三款：“易燃易爆物(wu)品(pin)、危(wei)險化學品(pin)等危(wei)險物(wu)品(pin)的生(sheng)產(chan)、經營(ying)、儲存(cun)、運輸單位(wei)，礦山、金屬冶煉、城市軌道(dao)交通運營(ying)、建(jian)筑施(shi)工單位(wei)，以及(ji)賓館(guan)、商場(chang)(chang)、娛樂(le)場(chang)(chang)所、旅游景區等人員密集場(chang)(chang)所經營(ying)單位(wei)，應當(dang)至少每(mei)半(ban)年組織一次生(sheng)產(chan)安全事故應急預案(an)演(yan)練，并將演(yan)練情況報送所在地(di)縣(xian)級(ji)以上地(di)方人民政府負有安全生(sheng)產(chan)監督管理職責的部門。

“縣級以(yi)上地方人民政府負有安全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監督管理職(zhi)責(ze)的(de)(de)部門應當對(dui)本行政區域內(nei)前款規定的(de)(de)重點生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營單位的(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安全事故應急救援預案演(yan)練進行抽查；發現演(yan)練不符合要求的(de)(de)，應當責(ze)令限期改正。”

十四(si)、將第三十五(wu)條第二款中(zhong)的“危(wei)險(xian)化學品(pin)(pin)等(deng)危(wei)險(xian)物品(pin)(pin)的生(sheng)產、經營、儲(chu)存企業”修改為“危(wei)險(xian)化學品(pin)(pin)等(deng)危(wei)險(xian)物品(pin)(pin)的生(sheng)產、經營、儲(chu)存、運輸(shu)企業”。

十五、將(jiang)第(di)三(san)十六條(tiao)第(di)三(san)項(xiang)修(xiu)改為(wei)：“安全(quan)生產(chan)面(mian)臨的風險發生重(zhong)大變(bian)化的”；刪(shan)除第(di)五項(xiang)；將(jiang)第(di)六項(xiang)改為(wei)第(di)五項(xiang)，并修(xiu)改為(wei)“在應急演練(lian)和(he)事故(gu)應急救援(yuan)中發現需(xu)要(yao)修(xiu)訂預案的重(zhong)大問題的”；將(jiang)第(di)七項(xiang)改為(wei)第(di)六項(xiang)。

十六、將第(di)(di)(di)(di)四(si)十五(wu)條第(di)(di)(di)(di)一項(xiang)(xiang)(xiang)中的“風險(xian)(xian)評估”修改(gai)為(wei)“風險(xian)(xian)辨識、評估”；刪除第(di)(di)(di)(di)三項(xiang)(xiang)(xiang)；將第(di)(di)(di)(di)四(si)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)五(wu)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)七項(xiang)(xiang)(xiang)分別改(gai)為(wei)第(di)(di)(di)(di)三項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)四(si)項(xiang)(xiang)(xiang)、第(di)(di)(di)(di)六項(xiang)(xiang)(xiang)；將第(di)(di)(di)(di)六項(xiang)(xiang)(xiang)改(gai)為(wei)第(di)(di)(di)(di)五(wu)項(xiang)(xiang)(xiang)，并修改(gai)為(wei)“未按(an)照規(gui)定進行(xing)應急預案修訂(ding)的”。

在(zai)第四十五(wu)條(tiao)增加一款作為(wei)第二款：“生產經營單位(wei)未按照(zhao)規定進行應急預案(an)備案(an)的(de)(de)，由縣級以上人民政府應急管理等部(bu)門依照(zhao)職責責令(ling)限期(qi)改正(zheng)(zheng)；逾期(qi)未改正(zheng)(zheng)的(de)(de)，處3萬元以上5萬元以下的罰款(kuan)，對直接負責(ze)的主管人(ren)員(yuan)和其他直接責(ze)任人(ren)員(yuan)處1萬元以(yi)上(shang)2萬元以(yi)下(xia)的罰款(kuan)。”

十(shi)七、將(jiang)(jiang)(jiang)第(di)(di)四(si)(si)(si)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)二(er)(er)款(kuan)、第(di)(di)二(er)(er)十(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)三十(shi)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)三十(shi)一條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)四(si)(si)(si)十(shi)一條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)四(si)(si)(si)十(shi)二(er)(er)條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)四(si)(si)(si)十(shi)五條(tiao)(tiao)(tiao)、第(di)(di)四(si)(si)(si)十(shi)七條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de)“安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)(men)(men)”修(xiu)(xiu)改為(wei)“人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)應(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)(men)(men)”；將(jiang)(jiang)(jiang)第(di)(di)四(si)(si)(si)條(tiao)(tiao)(tiao)第(di)(di)二(er)(er)款(kuan)中(zhong)的(de)“其他(ta)負有安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)職(zhi)責的(de)部門(men)(men)(men)”修(xiu)(xiu)改為(wei)“人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)其他(ta)負有安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)職(zhi)責的(de)部門(men)(men)(men)”；將(jiang)(jiang)(jiang)第(di)(di)二(er)(er)十(shi)九(jiu)條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de)“各級安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)(men)(men)”修(xiu)(xiu)改為(wei)“各級人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)負有安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)職(zhi)責的(de)部門(men)(men)(men)”；將(jiang)(jiang)(jiang)第(di)(di)三十(shi)九(jiu)條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de)“安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)(men)(men)”修(xiu)(xiu)改為(wei)“事(shi)故發生(sheng)(sheng)地縣級以上人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)應(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)(men)(men)”；將(jiang)(jiang)(jiang)第(di)(di)四(si)(si)(si)十(shi)三條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de)“安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)(men)(men)”修(xiu)(xiu)改為(wei)“各級人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)應(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)(men)(men)”；將(jiang)(jiang)(jiang)第(di)(di)四(si)(si)(si)十(shi)四(si)(si)(si)條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de)“縣級以上安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督(du)(du)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)(men)(men)”修(xiu)(xiu)改為(wei)“縣級以上人(ren)(ren)(ren)民政府(fu)應(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)等部門(men)(men)(men)”；將(jiang)(jiang)(jiang)第(di)(di)四(si)(si)(si)十(shi)六條(tiao)(tiao)(tiao)中(zhong)的(de)“國家安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援指揮(hui)中(zhong)心”修(xiu)(xiu)改為(wei)“應(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)部”。

十八(ba)(ba)、增(zeng)加一條(tiao)，作(zuo)為(wei)第四十八(ba)(ba)條(tiao)：“對儲存、使(shi)用(yong)易燃易爆(bao)物(wu)品(pin)、危險(xian)化學品(pin)等(deng)危險(xian)物(wu)品(pin)的科研機構、學校(xiao)、醫院等(deng)單(dan)位的安(an)全事故應急預(yu)案的管理，參照本辦法的有關規定執行。”

十(shi)九、將(jiang)第四十(shi)八條修改為第四十(shi)九條。

本決定自2019年(nian)9月(yue)1日起(qi)施行。

《生產安全事故應急預案管理辦法》根據本決定(ding)作(zuo)相(xiang)應修改后重(zhong)新公布(bu)。

生產(chan)安(an)全(quan)事故應急(ji)預案(an)管理辦(ban)法

（2016年6月3日(ri)國家安(an)全生(sheng)產監督管理總(zong)局令

第88號公布，根據2019年7月11日應急管理(li)部令

第2號(hao)《應急管理部(bu)關于修(xiu)改<生產(chan)安全(quan)事故

應(ying)急預案管(guan)理辦法>的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為規范生產安全(quan)事故應(ying)急預(yu)案管(guan)理(li)工作(zuo)，迅速有效處置生產安全(quan)事故，依據《中華人民共和(he)國突(tu)(tu)發(fa)事件應(ying)對(dui)法(fa)》《中華人民共和(he)國安全(quan)生產法(fa)》《生產安全(quan)事故應(ying)急條例》等法(fa)律、行(xing)政法(fa)規和(he)《突(tu)(tu)發(fa)事件應(ying)急預(yu)案管(guan)理(li)辦法(fa)》（國辦發(fa)〔2013〕101號），制定本辦法。

第二條 生產安全事(shi)故應(ying)急(ji)預(yu)案（以下簡稱應(ying)急(ji)預(yu)案）的編制、評審(shen)、公布、備(bei)案、實施及(ji)監督(du)管理工作，適用本辦(ban)法。

第三條 應(ying)急預案的管(guan)理實行屬地為主、分(fen)級(ji)負責、分(fen)類指導、綜(zong)合協調、動(dong)態管(guan)理的原則。

第四條 應(ying)急(ji)管理(li)部負責全國(guo)應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)的綜合協調管理(li)工作(zuo)。國(guo)務(wu)院其他負有安全生(sheng)產監督管理(li)職責的部門在各(ge)自職責范圍(wei)內，負責相關行業、領(ling)域應(ying)急(ji)預(yu)案(an)(an)的管理(li)工作(zuo)。

縣級(ji)(ji)(ji)以(yi)上地方(fang)各級(ji)(ji)(ji)人民(min)政府應急(ji)管理(li)部門(men)(men)負(fu)責(ze)(ze)本(ben)行政區域內應急(ji)預案的(de)綜合協調管理(li)工作。縣級(ji)(ji)(ji)以(yi)上地方(fang)各級(ji)(ji)(ji)人民(min)政府其他負(fu)有安(an)全生產(chan)監督管理(li)職責(ze)(ze)的(de)部門(men)(men)按(an)照(zhao)各自的(de)職責(ze)(ze)負(fu)責(ze)(ze)有關行業、領(ling)域應急(ji)預案的(de)管理(li)工作。

第五條 生產經(jing)營單(dan)位主要負(fu)責(ze)人負(fu)責(ze)組(zu)織編制和實(shi)施本(ben)單(dan)位的(de)(de)應急(ji)(ji)預(yu)案，并對應急(ji)(ji)預(yu)案的(de)(de)真實(shi)性(xing)和實(shi)用性(xing)負(fu)責(ze)；各分管負(fu)責(ze)人應當按照職責(ze)分工落(luo)實(shi)應急(ji)(ji)預(yu)案規定的(de)(de)職責(ze)。

第六條 生產經營(ying)單位應急預(yu)案(an)分為綜合(he)應急預(yu)案(an)、專項(xiang)應急預(yu)案(an)和現場處(chu)置方案(an)。

綜(zong)合應(ying)急預案，是(shi)(shi)指(zhi)生產(chan)經營單(dan)(dan)位為應(ying)對各種(zhong)生產(chan)安全事故(gu)而制(zhi)定的綜(zong)合性工作(zuo)方案，是(shi)(shi)本單(dan)(dan)位應(ying)對生產(chan)安全事故(gu)的總(zong)體(ti)工作(zuo)程(cheng)序、措施和(he)應(ying)急預案體(ti)系的總(zong)綱(gang)。

專項(xiang)應(ying)急預(yu)案，是指生產(chan)經營單位為應(ying)對某一(yi)種(zhong)或者多種(zhong)類(lei)型生產(chan)安全事(shi)故，或者針對重要生產(chan)設施、重大危險源(yuan)、重大活動(dong)防止(zhi)生產(chan)安全事(shi)故而制定的專項(xiang)性工作方案。

現場(chang)處(chu)置(zhi)(zhi)方案，是指生產經營單位根據不同(tong)生產安(an)全事故類型(xing)，針對具體場(chang)所、裝置(zhi)(zhi)或者設(she)施(shi)(shi)所制(zhi)定(ding)的應急處(chu)置(zhi)(zhi)措施(shi)(shi)。

第二章 應急(ji)預案的編制

第七條 應(ying)(ying)急(ji)(ji)預案(an)的(de)編制應(ying)(ying)當遵循(xun)以人為本、依法(fa)依規(gui)、符合實(shi)際、注重(zhong)實(shi)效的(de)原(yuan)則，以應(ying)(ying)急(ji)(ji)處置為核(he)心(xin)，明確應(ying)(ying)急(ji)(ji)職責、規(gui)范應(ying)(ying)急(ji)(ji)程序、細化保障措施。

第八條 應急預案(an)的編制應當符合(he)下(xia)列(lie)基本要求：

（一）有關法律、法規、規章和標準的規定；

（二）本(ben)地區、本(ben)部門、本(ben)單位(wei)的(de)安(an)全生產(chan)實際情況(kuang)；

（三）本地區、本部門、本單位的(de)危險性(xing)分(fen)析(xi)情(qing)況；

（四）應急組織和人(ren)員的職責分工明(ming)確，并有具(ju)體的落實(shi)措施(shi)；

（五）有明確、具體的應(ying)(ying)急(ji)(ji)程序和處(chu)置措施，并與其(qi)應(ying)(ying)急(ji)(ji)能力相(xiang)適應(ying)(ying)；

（六）有明確的應急(ji)保障措施(shi)，滿足(zu)本地區、本部門(men)、本單(dan)位的應急(ji)工作(zuo)需要(yao)；

（七）應(ying)急預案基(ji)本要素齊全、完整，應(ying)急預案附件提供的信息準(zhun)確；

（八）應急預案內容與相(xiang)關應急預案相(xiang)互(hu)銜接。

第九條 編制應急預案(an)應當成立(li)編制工作小組，由(you)本單(dan)位(wei)有關(guan)負責(ze)人任(ren)組長，吸收與應急預案(an)有關(guan)的職能部門和單(dan)位(wei)的人員，以及有現場(chang)處置(zhi)經(jing)驗(yan)的人員參加。

第十條 編制應急(ji)預案(an)前，編制單位(wei)應當(dang)進行事故(gu)風險辨識、評估和應急(ji)資源調查。

事故風險辨識(shi)、評(ping)估(gu)(gu)，是指(zhi)針對(dui)不同事故種類及特點，識(shi)別(bie)存在的(de)危險危害(hai)因素，分析(xi)事故可能產生的(de)直接后果以及次(ci)生、衍(yan)生后果，評(ping)估(gu)(gu)各種后果的(de)危害(hai)程度和影響(xiang)范圍，提出防范和控制事故風險措施的(de)過(guo)程。

應(ying)(ying)急(ji)(ji)資源調查(cha)，是指全(quan)面調查(cha)本地區、本單位第一時(shi)間(jian)可(ke)以(yi)調用的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)資源狀況和合作區域內(nei)可(ke)以(yi)請求援助的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)資源狀況，并(bing)結合事故風險辨識評估結論制定應(ying)(ying)急(ji)(ji)措施(shi)的(de)過程。

第十一條 地方各級人(ren)(ren)民政府應急管理部門(men)(men)(men)和(he)(he)其他負有(you)安全生產(chan)(chan)監督(du)管理職(zhi)責的部門(men)(men)(men)應當根據法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章和(he)(he)同級人(ren)(ren)民政府以(yi)及上(shang)一級人(ren)(ren)民政府應急管理部門(men)(men)(men)和(he)(he)其他負有(you)安全生產(chan)(chan)監督(du)管理職(zhi)責的部門(men)(men)(men)的應急預案，結合工作實際，組(zu)織編制相(xiang)應的部門(men)(men)(men)應急預案。

部門(men)應(ying)(ying)急預案應(ying)(ying)當(dang)根據本地區(qu)、本部門(men)的(de)實際情況，明確信息報告、響應(ying)(ying)分級、指揮權(quan)移交、警(jing)戒疏散(san)等內(nei)容。

第十二條 生(sheng)產經營(ying)單位(wei)應當(dang)根據有關(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章和(he)(he)相(xiang)關(guan)標(biao)準，結(jie)合(he)本(ben)單位(wei)組織管理體系(xi)、生(sheng)產規(gui)模和(he)(he)可能發生(sheng)的事故特點(dian)，與(yu)相(xiang)關(guan)預案保(bao)持(chi)銜(xian)接，確立本(ben)單位(wei)的應急(ji)預案體系(xi)，編制(zhi)相(xiang)應的應急(ji)預案，并體現自救互救和(he)(he)先(xian)期處置等特點(dian)。

第十三條 生(sheng)產經營單(dan)位風險(xian)種(zhong)類(lei)多、可能(neng)發生(sheng)多種(zhong)類(lei)型事故的，應當組(zu)織編制綜合應急預(yu)案(an)。

綜合應(ying)(ying)急(ji)預案應(ying)(ying)當(dang)規定應(ying)(ying)急(ji)組織機(ji)構(gou)及其職責、應(ying)(ying)急(ji)預案體系、事故(gu)風險描述(shu)、預警及信息報(bao)告、應(ying)(ying)急(ji)響應(ying)(ying)、保障措(cuo)施、應(ying)(ying)急(ji)預案管理(li)等內(nei)容(rong)。

第十四條 對于某一(yi)種或者多(duo)種類型的事(shi)故風險，生產經營單位可以編制(zhi)相應的專項應急預案(an)(an)，或將(jiang)專項應急預案(an)(an)并(bing)入綜合應急預案(an)(an)。

專項應急預(yu)案應當規定(ding)應急指(zhi)揮機(ji)構與職責、處(chu)置程序和(he)措施等內容。

第十五條 對于(yu)危險性較大的(de)場所(suo)、裝置或(huo)者設(she)施，生產(chan)經營單位應(ying)當(dang)編(bian)制現(xian)場處置方案。

現場處(chu)置(zhi)方案應(ying)當規(gui)定應(ying)急(ji)工作職(zhi)責(ze)、應(ying)急(ji)處(chu)置(zhi)措(cuo)施和注意事項等內容。

事故風險(xian)單(dan)一、危險(xian)性小(xiao)的生產(chan)經營單(dan)位，可以只編(bian)制現場處置方案。

第十六條 生(sheng)產(chan)經營單(dan)位應急預案應當包括向上級(ji)應急管理機(ji)(ji)構報告的內容、應急組織(zhi)機(ji)(ji)構和人員的聯系方式(shi)、應急物資儲備清單(dan)等附(fu)件信息。附(fu)件信息發生(sheng)變化(hua)時，應當及時更新，確(que)(que)保準確(que)(que)有(you)效。

第十七條 生產經營(ying)單位組織(zhi)應(ying)急預案(an)編制過程中，應(ying)當根據法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章的(de)規(gui)定或者實際需要，征求相關應(ying)急救(jiu)援(yuan)隊伍(wu)、公(gong)民、法(fa)人或者其他組織(zhi)的(de)意(yi)見(jian)。

第十八條 生(sheng)產經營單位編(bian)制的(de)各類應急(ji)預案之間(jian)應當相互銜(xian)(xian)接(jie)，并與相關(guan)人(ren)民政府(fu)及其部(bu)門(men)、應急(ji)救援隊(dui)伍和涉(she)及的(de)其他單位的(de)應急(ji)預案相銜(xian)(xian)接(jie)。

第十九條 生產經(jing)營單(dan)位應當在編(bian)制(zhi)應急預(yu)案的(de)基礎上，針(zhen)對工作場所、崗(gang)位的(de)特點，編(bian)制(zhi)簡(jian)明、實(shi)用、有(you)效的(de)應急處置卡。

應急處(chu)(chu)置卡應當規定(ding)重(zhong)點崗位、人(ren)員的(de)應急處(chu)(chu)置程序和(he)措(cuo)施，以及(ji)相關聯絡人(ren)員和(he)聯系(xi)方(fang)式，便于從(cong)業(ye)人(ren)員攜帶(dai)。

第三章 應急預案的(de)評審(shen)、公布和備案

第二十條 地方各級人(ren)民政府(fu)應急(ji)管理(li)部門(men)應當組織有關專家對(dui)本部門(men)編制的部門(men)應急(ji)預案進行(xing)審定；必要時(shi)，可以召開聽證會，聽取社會有關方面(mian)的意見。

第二十一條 礦(kuang)山、金屬(shu)冶煉企(qi)(qi)業和易燃易爆(bao)(bao)物品(pin)、危險化學品(pin)的(de)生產(chan)、經(jing)營（帶儲存設施的(de)，下同）、儲存、運輸企(qi)(qi)業，以(yi)及使(shi)用(yong)危險化學品(pin)達到國家(jia)規定數(shu)量的(de)化工企(qi)(qi)業、煙花爆(bao)(bao)竹生產(chan)、批發經(jing)營企(qi)(qi)業和中型規模(mo)以(yi)上的(de)其(qi)他生產(chan)經(jing)營單位(wei)，應當對本單位(wei)編制的(de)應急(ji)預案進行評審，并形成(cheng)書面評審紀要。

前(qian)款規(gui)定以外的其他生產經營單位可以根據(ju)自(zi)身需要，對本單位編制的應急預案進行論證。

第二十二條 參加應(ying)急預(yu)案(an)評審(shen)的人員應(ying)當(dang)包括有關安全生(sheng)產及(ji)應(ying)急管(guan)理方面的專家。

評(ping)審(shen)(shen)人員與所評(ping)審(shen)(shen)應(ying)急預案的生(sheng)產經營單位(wei)有利害關(guan)系的，應(ying)當回避。

第二十三條 應(ying)急(ji)預案的(de)評審或者論(lun)證(zheng)應(ying)當注重基本要素的(de)完整性(xing)、組織(zhi)體系的(de)合理性(xing)、應(ying)急(ji)處置程序和措施(shi)的(de)針對性(xing)、應(ying)急(ji)保(bao)障措施(shi)的(de)可(ke)行(xing)性(xing)、應(ying)急(ji)預案的(de)銜接性(xing)等內容。

第二十四條 生產經(jing)營(ying)單(dan)位(wei)的(de)應(ying)急(ji)預案經(jing)評審或者論證后，由本(ben)單(dan)位(wei)主要負責(ze)人(ren)簽(qian)署(shu)，向本(ben)單(dan)位(wei)從業人(ren)員公布(bu)，并及時發放到本(ben)單(dan)位(wei)有關部門、崗(gang)位(wei)和相關應(ying)急(ji)救援隊伍。

事故風險(xian)可能影響周(zhou)邊其他單位(wei)(wei)、人員的(de)，生產(chan)經(jing)營(ying)單位(wei)(wei)應當將有關事故風險(xian)的(de)性質(zhi)、影響范(fan)(fan)圍和應急防范(fan)(fan)措施告(gao)知周(zhou)邊的(de)其他單位(wei)(wei)和人員。

第二十五條 地方(fang)各級(ji)人(ren)民(min)政府應(ying)急管(guan)理部(bu)門(men)的(de)應(ying)急預案，應(ying)當(dang)報(bao)同(tong)級(ji)人(ren)民(min)政府備案，同(tong)時抄送上一級(ji)人(ren)民(min)政府應(ying)急管(guan)理部(bu)門(men)，并依法向社會公布。

地方各(ge)級人(ren)(ren)民政(zheng)府其他(ta)負有安全生產監督管理職(zhi)責的部(bu)門(men)的應急預案，應當抄送(song)同級人(ren)(ren)民政(zheng)府應急管理部(bu)門(men)。

第二十六條 易燃易爆物品、危險(xian)化(hua)學品等危險(xian)物品的生產、經營、儲存、運輸(shu)單位，礦山(shan)、金屬冶煉、城市軌道交(jiao)通運營、建筑施工單位，以及賓館、商(shang)場、娛樂場所、旅(lv)游景(jing)區等人(ren)員密集場所經營單位，應(ying)當在應(ying)急預(yu)案公布之(zhi)日(ri)起20個工作日內(nei)，按照(zhao)分級屬地原則，向縣級以上人民政府應(ying)急管理(li)部(bu)門(men)和其(qi)他負有安全生產監督管理(li)職責(ze)的部(bu)門(men)進行備(bei)案，并依(yi)法向社會(hui)公布。

前款(kuan)所列單位屬(shu)于(yu)中央企(qi)業的，其(qi)(qi)總(zong)部(bu)（上市公司）的應(ying)急(ji)預案，報(bao)國務(wu)院主管的負(fu)有(you)安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理職責的部(bu)門(men)備案，并(bing)抄送應(ying)急(ji)管理部(bu)；其(qi)(qi)所屬(shu)單位的應(ying)急(ji)預案報(bao)所在地的省、自(zi)治區、直轄市或者設區的市級(ji)人民政府(fu)主管的負(fu)有(you)安全(quan)生(sheng)產(chan)監督管理職責的部(bu)門(men)備案，并(bing)抄送同(tong)級(ji)人民政府(fu)應(ying)急(ji)管理部(bu)門(men)。

本(ben)條第一款所列單(dan)(dan)位不屬于中央企(qi)業的，其中非煤(mei)礦山、金(jin)屬冶煉和危(wei)險化(hua)學(xue)品(pin)生產(chan)、經營、儲存、運輸企(qi)業，以及使用危(wei)險化(hua)學(xue)品(pin)達到國家規定(ding)數量的化(hua)工(gong)企(qi)業、煙花爆竹生產(chan)、批發經營企(qi)業的應急(ji)(ji)預案，按照隸(li)屬關系報所在地縣(xian)級(ji)以上(shang)地方(fang)人民(min)政府應急(ji)(ji)管理部門(men)備案；本(ben)款前(qian)述(shu)單(dan)(dan)位以外的其他生產(chan)經營單(dan)(dan)位應急(ji)(ji)預案的備案，由省(sheng)、自治區(qu)、直轄市人民(min)政府負有安(an)全生產(chan)監督管理職責的部門(men)確(que)定(ding)。

油氣(qi)輸送管(guan)道運營單位的應(ying)急預案，除(chu)按照本條第(di)一款、第(di)二(er)款的規定備案外，還應(ying)當(dang)抄送所(suo)經行政(zheng)(zheng)區域的縣級(ji)人民政(zheng)(zheng)府應(ying)急管(guan)理部門。

海洋(yang)石油(you)(you)開(kai)采(cai)企業的(de)應急預(yu)案，除按照本條(tiao)第一款、第二款的(de)規定備案外，還應當(dang)抄送(song)所(suo)經行政區域的(de)縣級人民政府(fu)應急管理部門和海洋(yang)石油(you)(you)安全監管機構(gou)。

煤礦(kuang)(kuang)企(qi)業的(de)應急預案除(chu)按照本條第一款、第二款的(de)規(gui)定備案外，還應當(dang)抄送所在地的(de)煤礦(kuang)(kuang)安全(quan)監察機(ji)構(gou)。

第二十七條 生產經營單位申(shen)報應急預案(an)備案(an)，應當提交下列材料：

（一）應急預案備案申報表；

（二）本(ben)辦法第二十一條所列單(dan)位，應當提供應急預(yu)案評審意見；

（三）應急預(yu)案電子文檔；

（四(si)）風險評(ping)估結果和(he)應急(ji)資(zi)源調查清單。

第二十八條 受理備案登記的負(fu)有安全(quan)生產監督管理職責的部門應當在(zai)5個工作日內對(dui)應(ying)急預案(an)(an)材料進行(xing)核對(dui)，材料齊全(quan)的(de)，應(ying)當予(yu)(yu)以備(bei)(bei)案(an)(an)并(bing)出具應(ying)急預案(an)(an)備(bei)(bei)案(an)(an)登記表；材料不(bu)齊全(quan)的(de)，不(bu)予(yu)(yu)備(bei)(bei)案(an)(an)并(bing)一次性告(gao)知需要補齊的(de)材料。逾期不(bu)予(yu)(yu)備(bei)(bei)案(an)(an)又不(bu)說明理由的(de)，視為(wei)已(yi)經(jing)備(bei)(bei)案(an)(an)。

對于實行安全生(sheng)產許可的(de)(de)生(sheng)產經營單(dan)位(wei)，已經進行應急(ji)預案(an)備案(an)的(de)(de)，在申請安全生(sheng)產許可證時，可以不提供相應的(de)(de)應急(ji)預案(an)，僅提供應急(ji)預案(an)備案(an)登(deng)記表。

第二十九條 各級人民(min)政府負有安(an)全生產(chan)(chan)監督管理(li)職責的部門應當建立(li)應急預案備案登記建檔(dang)制(zhi)度，指導、督促生產(chan)(chan)經營(ying)單位做好應急預案的備案登記工作。

第四章 應急預案的(de)實施

第三十條 各(ge)級人民(min)政(zheng)府應(ying)急(ji)管理部門、各(ge)類(lei)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營單(dan)位應(ying)當(dang)采取多(duo)種(zhong)形(xing)式開展應(ying)急(ji)預案(an)的宣傳教育，普及生(sheng)產(chan)(chan)安全事故避(bi)險、自救(jiu)和互救(jiu)知(zhi)識(shi)，提高從業人員和社會(hui)公眾的安全意識(shi)與應(ying)急(ji)處置技能(neng)。

第三十一條 各級人民(min)政府應(ying)急管理(li)部門應(ying)當將本(ben)(ben)部門應(ying)急預案(an)的培(pei)訓納入安全生產培(pei)訓工作計劃，并組織實施本(ben)(ben)行政區域(yu)內重點生產經營單位的應(ying)急預案(an)培(pei)訓工作。

生產經(jing)營單(dan)位應(ying)(ying)當組織開展本(ben)單(dan)位的應(ying)(ying)急(ji)預案、應(ying)(ying)急(ji)知識(shi)、自救(jiu)互救(jiu)和避險逃生技能的培(pei)訓活動，使有關人員了解應(ying)(ying)急(ji)預案內容(rong)，熟悉應(ying)(ying)急(ji)職(zhi)責、應(ying)(ying)急(ji)處置(zhi)程序和措施。

應急培(pei)訓的時間、地點、內容、師資、參加(jia)人員和(he)考核結(jie)果等情(qing)況應當如實記入本單位(wei)的安全(quan)生產教育和(he)培(pei)訓檔案。

第三十二條 各級人民政府應(ying)急(ji)管理(li)部門(men)(men)應(ying)當至少每兩年組織一(yi)次(ci)應(ying)急(ji)預案演(yan)練，提(ti)高本(ben)部門(men)(men)、本(ben)地區生產安全事故應(ying)急(ji)處(chu)置能力。

第三十三條 生產經營單位(wei)應(ying)當制(zhi)定(ding)本單位(wei)的應(ying)急(ji)(ji)預案(an)演(yan)練(lian)計(ji)劃，根(gen)據(ju)本單位(wei)的事故風險特點(dian)，每年至少組織一次綜合(he)應(ying)急(ji)(ji)預案(an)演(yan)練(lian)或者專項應(ying)急(ji)(ji)預案(an)演(yan)練(lian)，每半年至少組織一次現場處置(zhi)方案(an)演(yan)練(lian)。

易(yi)燃易(yi)爆物品、危險化學品等危險物品的(de)生(sheng)產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬(shu)冶煉(lian)、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游(you)景(jing)區等人員密集(ji)場所經營單位，應(ying)(ying)當至少每半年組織一(yi)次生(sheng)產安全事故應(ying)(ying)急預(yu)案演練(lian)，并將演練(lian)情況(kuang)報送所在地縣級以上地方人民政府負(fu)有安全生(sheng)產監督管(guan)理職責的(de)部門。

縣(xian)級以上地方人民政府負有安全生產監(jian)督管理職責的部(bu)門(men)應(ying)當(dang)對本行(xing)政區域內前(qian)款(kuan)規定(ding)的重點生產經(jing)營單(dan)位的生產安全事故(gu)應(ying)急(ji)救援預(yu)案演練(lian)進行(xing)抽查；發現演練(lian)不符合要求的，應(ying)當(dang)責令(ling)限(xian)期改(gai)正。

第三十四條 應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)演(yan)練(lian)結束后(hou)，應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)演(yan)練(lian)組織單位應(ying)(ying)當(dang)對應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)演(yan)練(lian)效果(guo)進行評估，撰寫應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)演(yan)練(lian)評估報告(gao)，分析存在的問題，并(bing)對應(ying)(ying)急(ji)預(yu)案(an)提(ti)出(chu)修訂(ding)意見。

第三十五條 應(ying)急預案(an)編制(zhi)(zhi)單位(wei)應(ying)當建立應(ying)急預案(an)定期評估制(zhi)(zhi)度(du)，對預案(an)內容的針對性和(he)實(shi)用性進行分析，并對應(ying)急預案(an)是否需要修訂(ding)作出結論。

礦山、金屬(shu)冶煉、建筑施工企業和易燃(ran)易爆(bao)物品(pin)、危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)等危(wei)(wei)險物品(pin)的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)、經營、儲(chu)存(cun)、運輸企業、使用危(wei)(wei)險化(hua)學品(pin)達到國家(jia)規定數(shu)量(liang)的(de)化(hua)工企業、煙(yan)花(hua)爆(bao)竹生(sheng)(sheng)產(chan)、批(pi)發經營企業和中型規模以上的(de)其他生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位，應當(dang)每(mei)三年進行一次應急預案評估。

應(ying)急(ji)預案評估可以(yi)邀(yao)請相(xiang)關(guan)專業(ye)機構或者(zhe)有關(guan)專家、有實際應(ying)急(ji)救援工作(zuo)經驗(yan)的(de)人員參加，必要時可以(yi)委(wei)托(tuo)安全生產技術(shu)服務(wu)機構實施(shi)。

第三十六條 有(you)下列情形之一的(de)，應(ying)急預(yu)案應(ying)當及時修(xiu)訂并歸檔：

（一）依據的法律、法規、規章、標(biao)準及上位預案中的有關規定(ding)發生(sheng)重大(da)變化的；

（二）應急(ji)指揮機構及其職責發(fa)生調整(zheng)的；

（三）安全生產面臨的風險發生重大變化的；

（四）重要應急資(zi)源發(fa)生重大變化的；

（五）在應急演(yan)練和事故應急救援中發現需要修訂預案(an)的重大問題的；

（六）編(bian)制單位認為(wei)應當修訂的其他情況。

第三十七條 應(ying)(ying)急預案(an)(an)修(xiu)訂涉及組織指揮體系(xi)與職責、應(ying)(ying)急處(chu)置程(cheng)序(xu)、主要處(chu)置措施、應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)分級等內(nei)容變更的，修(xiu)訂工作應(ying)(ying)當參照(zhao)本辦(ban)法規定的應(ying)(ying)急預案(an)(an)編制程(cheng)序(xu)進行，并按(an)照(zhao)有關應(ying)(ying)急預案(an)(an)報(bao)備(bei)程(cheng)序(xu)重新(xin)備(bei)案(an)(an)。

第三十八條 生產經營單位應(ying)當按照應(ying)急(ji)(ji)預案的規定，落(luo)實應(ying)急(ji)(ji)指揮體系、應(ying)急(ji)(ji)救援隊伍、應(ying)急(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)及(ji)裝備(bei)，建立應(ying)急(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)、裝備(bei)配備(bei)及(ji)其使用(yong)檔案，并對(dui)應(ying)急(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)、裝備(bei)進行定期檢測和(he)維(wei)護，使其處(chu)于適用(yong)狀態。

第三十九條 生(sheng)(sheng)產經營(ying)單位發(fa)生(sheng)(sheng)事故(gu)時，應(ying)(ying)當第一時間啟動應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)，組(zu)織(zhi)有(you)關力量進行救援(yuan)，并按(an)照(zhao)規(gui)定將事故(gu)信息及應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)響(xiang)應(ying)(ying)啟動情(qing)況(kuang)報告事故(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)地縣級以(yi)上人(ren)民政府應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)部(bu)(bu)門和其他負(fu)有(you)安全生(sheng)(sheng)產監督管(guan)理(li)職(zhi)責的部(bu)(bu)門。

第四十條 生(sheng)產安全事故(gu)應(ying)急處置和(he)應(ying)急救援(yuan)結束(shu)后(hou)，事故(gu)發生(sheng)單(dan)位應(ying)當對應(ying)急預案(an)實施(shi)情(qing)況進行(xing)總結評估。

第五(wu)章 監(jian)督(du)管(guan)理

第四十一條 各(ge)級人(ren)民政府應急管(guan)理部門(men)和煤礦(kuang)安全(quan)監察機構應當將生產經營(ying)單位應急預案工作納入年度監督檢查計劃，明確檢查的重點(dian)內容(rong)和標準，并(bing)嚴格按(an)照計劃開(kai)展執(zhi)法檢查。

第四十二條 地方各級人民政府應急管(guan)理部門應當每年對(dui)應急預案的監督管(guan)理工作情況進行(xing)總結，并報(bao)上一級人民政府應急管(guan)理部門。

第四十三條 對于在應急預案管理(li)工作中做出(chu)顯著成績的(de)單(dan)位和人員，各(ge)級人民政府(fu)應急管理(li)部門、生產經營(ying)單(dan)位可以給予(yu)表彰和獎勵。

第六章 法(fa)律責(ze)任

第四十四條 生(sheng)產經營(ying)單位有下列情形之一的，由(you)縣級以(yi)上人(ren)民政(zheng)府(fu)應急管理等部門依(yi)照(zhao)《中華(hua)人(ren)民共和國安全(quan)生(sheng)產法》第九十四(si)條的規(gui)定，責令(ling)限期改正，可以(yi)處5萬(wan)元以下罰(fa)款(kuan)；逾期未(wei)改正(zheng)的，責令(ling)停產停業整頓，并處(chu)5萬元以上10萬元以下的(de)罰款，對直接(jie)負責的(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員和(he)其他直接(jie)責任人(ren)員處1萬元以(yi)上(shang)2萬元以下的罰款：

（一(yi)）未按照規(gui)定編(bian)制應急預案的；

（二）未按照規定定期組織應急預案演練的。

第四十五條 生產(chan)經營單(dan)位(wei)有下列(lie)情形之(zhi)一的，由縣級以上人民政府應急(ji)管(guan)理(li)部門責令限期改正，可以處1萬(wan)元以上3萬元以下的罰款：

（一）在應急(ji)預案編制(zhi)前未按照(zhao)規定開展(zhan)風險辨識(shi)、評(ping)估和應急(ji)資源調(diao)查的；

（二）未按照規定開(kai)展(zhan)應急預案(an)評(ping)審的(de)；

（三）事故風險可能影響周邊(bian)單位、人(ren)員(yuan)的(de)，未(wei)將事故風險的(de)性(xing)質、影響范圍和應急防范措施告知周邊(bian)單位和人(ren)員(yuan)的(de)；

（四）未按(an)照規定開展應急預案評估的；

（五(wu)）未按照規定進行應急預案修訂的；

（六）未落實應(ying)急(ji)預案規定的(de)應(ying)急(ji)物(wu)資(zi)及(ji)裝備(bei)的(de)。

生產(chan)經(jing)營單(dan)位(wei)未按照規(gui)定(ding)進行應(ying)急預(yu)案備案的(de)，由縣級以上人民政府應(ying)急管理等部(bu)門依照職責責令限期改(gai)正；逾(yu)期未改(gai)正的(de)，處3萬元以上5萬元以(yi)下的罰款，對直(zhi)(zhi)接(jie)負責的主管人員和其他直(zhi)(zhi)接(jie)責任人員處1萬元(yuan)以上2萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款。

第七章 附則

第四十六條 《生(sheng)產(chan)經營單位生(sheng)產(chan)安(an)全事故應(ying)急預(yu)案(an)備案(an)申報表》和《生(sheng)產(chan)經營單位生(sheng)產(chan)安(an)全事故應(ying)急預(yu)案(an)備案(an)登記表》由應(ying)急管(guan)理部統(tong)一制定。

第四十七條 各省、自(zi)治區(qu)、直轄市應(ying)急管理部門可以依據本辦法的規定(ding)，結(jie)合本地區(qu)實際制定(ding)實施細則。

第四十八條 對儲存、使用易燃(ran)易爆(bao)物品、危(wei)險化(hua)學品等危(wei)險物品的科研機構、學校(xiao)、醫(yi)院等單位的安全事(shi)故應急(ji)預案的管理，參照本辦法的有關規定執行。

第四十九條 本辦(ban)法自(zi)2016年7月1日起施行。