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中華人(ren)民共和(he)國應(ying)急(ji)管理部令(ling)

第1號

《安全評價檢測檢驗機構管理(li)辦法》已經2018年6月(yue)(yue)19日應急管理(li)部第8次部長辦公(gong)會議審議通(tong)過，現予公(gong)布，自2019年5月(yue)(yue)1日起施行。

部長 王玉普

2019年3月(yue)20日

安全評價檢測檢驗(yan)機構管理辦法

第一章 總則

第一(yi)條(tiao) 為了加強安(an)全評價(jia)機構、安(an)全生(sheng)產(chan)檢測檢驗機構（以下統稱(cheng)安(an)全評價(jia)檢測檢驗機構）的管理，規范安(an)全評價(jia)、安(an)全生(sheng)產(chan)檢測檢驗行(xing)為，依據《中華人民共和(he)國安(an)全生(sheng)產(chan)法(fa)》《中華人民共和(he)國行(xing)政許可(ke)法(fa)》等有關(guan)規定(ding)，制定(ding)本辦法(fa)。

第二條 在(zai)中華人民共和(he)國(guo)領域內申請安全評價(jia)(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構資質，從事法(fa)定的安全評價(jia)(jia)、檢(jian)測檢(jian)驗服(fu)務（附(fu)件(jian)1），以及應急管(guan)理(li)部門、煤礦安全生產監督管(guan)理(li)部門實施(shi)安全評價(jia)(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構資質認可和(he)監督管(guan)理(li)適用本(ben)辦法(fa)。

從事海洋石油天然(ran)氣開采的(de)安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機構的(de)管理辦法，另(ling)行制定。

第三(san)條 國務(wu)院應(ying)急管理(li)(li)部門負責指導全國安(an)全評價(jia)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)機(ji)(ji)構(gou)管理(li)(li)工作，建立安(an)全評價(jia)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)機(ji)(ji)構(gou)信息(xi)查詢系(xi)統，完善安(an)全評價(jia)、檢(jian)(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)標準體系(xi)。

省級人民政府應急(ji)管理部門(men)、煤礦安全生產監督(du)管理部門(men)（以下統稱資質認(ren)可機(ji)關(guan)）按照各自(zi)的(de)職責(ze)(ze)，分(fen)別負責(ze)(ze)安全評價檢測檢驗機(ji)構(gou)資質認(ren)可和監督(du)管理工作。

設區的(de)市級人民(min)(min)政(zheng)府、縣級人民(min)(min)政(zheng)府應急管理部門(men)、煤礦安全(quan)生產監督管理部門(men)按(an)照各(ge)自的(de)職責(ze)，對安全(quan)評價檢(jian)測檢(jian)驗機構執(zhi)業行(xing)為(wei)實施監督檢(jian)查(cha)，并對發現(xian)的(de)違法行(xing)為(wei)依法實施行(xing)政(zheng)處罰。

第四條(tiao) 安全(quan)(quan)評(ping)價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構及其從業人員應當依照法(fa)律(lv)、法(fa)規、規章、標準(zhun)，遵(zun)循科(ke)學公正(zheng)、獨立客觀、安全(quan)(quan)準(zhun)確、誠實守信的(de)原(yuan)則(ze)(ze)和執(zhi)業準(zhun)則(ze)(ze)，獨立開展安全(quan)(quan)評(ping)價和檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗，并對其作出的(de)安全(quan)(quan)評(ping)價和檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗結果負責。

第(di)五條 國家支持發展安全(quan)評(ping)價、檢測檢驗技(ji)術(shu)服務的行(xing)業(ye)(ye)組織(zhi)，鼓勵(li)有關行(xing)業(ye)(ye)組織(zhi)建立安全(quan)評(ping)價檢測檢驗機構信用評(ping)定制度(du)，健(jian)全(quan)技(ji)術(shu)服務能力評(ping)定體系，完善(shan)技(ji)術(shu)仲(zhong)裁工作機制，強(qiang)化行(xing)業(ye)(ye)自(zi)律，規范執業(ye)(ye)行(xing)為，維護行(xing)業(ye)(ye)秩序(xu)。

第二章 資質認可

第六(liu)條 申(shen)請安(an)全評價(jia)機構資質應當(dang)具備下列條件：

（一）獨立法(fa)人資格，固定資產(chan)不少于(yu)八百萬(wan)元；

（二）工作場所建筑(zhu)面積(ji)不(bu)少(shao)(shao)于一(yi)千平方米，其中檔案室不(bu)少(shao)(shao)于一(yi)百平方米，設施、設備、軟件等(deng)技術支撐(cheng)條件滿足工作需求(qiu)；

（三）承擔礦(kuang)山(shan)、金屬冶煉、危險化學品生產(chan)和儲存、煙花爆竹(zhu)等業務范圍安(an)全(quan)評價的機構，其專職安(an)全(quan)評價師不低于本辦法規定(ding)的配備標(biao)準（附件1）；

（四）承擔單一業務范圍的安(an)全評(ping)價(jia)機構(gou)，其專職(zhi)安(an)全評(ping)價(jia)師(shi)不(bu)少于(yu)二(er)十(shi)五(wu)人；每增加一個行業（領域），按(an)照專業配備(bei)標準至少增加五(wu)名(ming)專職(zhi)安(an)全評(ping)價(jia)師(shi)；專職(zhi)安(an)全評(ping)價(jia)師(shi)中(zhong)，一級安(an)全評(ping)價(jia)師(shi)比例不(bu)低(di)(di)于(yu)百(bai)(bai)(bai)分之二(er)十(shi)，一級和二(er)級安(an)全評(ping)價(jia)師(shi)的總(zong)數比例不(bu)低(di)(di)于(yu)百(bai)(bai)(bai)分之五(wu)十(shi)，且中(zhong)級及以(yi)上注(zhu)冊安(an)全工程(cheng)師(shi)比例不(bu)低(di)(di)于(yu)百(bai)(bai)(bai)分之三十(shi)；

（五）健全的內部(bu)管理制(zhi)(zhi)度和(he)安全評價(jia)過程控制(zhi)(zhi)體系；

（六）法(fa)定代表人出(chu)具知悉并(bing)承擔安全評價的法(fa)律責任、義務(wu)、權利和(he)風(feng)險的承諾書；

（七）配(pei)備專(zhuan)職技術負(fu)責(ze)(ze)人(ren)和過(guo)程(cheng)控(kong)制(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)；專(zhuan)職技術負(fu)責(ze)(ze)人(ren)具(ju)有(you)一級(ji)安(an)全評(ping)價(jia)師職業(ye)(ye)資(zi)格，并具(ju)有(you)與所開展(zhan)業(ye)(ye)務相匹(pi)配(pei)的高級(ji)專(zhuan)業(ye)(ye)技術職稱(cheng)，在本(ben)行業(ye)(ye)領域工作八年以上；專(zhuan)職過(guo)程(cheng)控(kong)制(zhi)(zhi)負(fu)責(ze)(ze)人(ren)具(ju)有(you)安(an)全評(ping)價(jia)師職業(ye)(ye)資(zi)格；

（八）正常運行并(bing)可以供公眾查詢機構信息的(de)網(wang)站(zhan)；

（九）截(jie)至申請之日三(san)年內(nei)無(wu)重大(da)違法失信記錄；

（十）法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規規定(ding)的其他(ta)條件(jian)。

第(di)七(qi)條 申請安全生產檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構資質應(ying)當(dang)具備下列條件：

（一）獨立法人資格(ge)，固定資產不少于一千萬(wan)元；

（二）工作場所建(jian)筑面積不少于一千平方(fang)米，有與從事安全生產(chan)檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗相(xiang)適應的設(she)(she)(she)施(shi)、設(she)(she)(she)備和環(huan)境(jing)，檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗設(she)(she)(she)施(shi)、設(she)(she)(she)備原(yuan)值(zhi)不少于八百萬元(yuan)；

（三）承擔單一業務范圍的安全生產檢(jian)測檢(jian)驗機構，其(qi)專業技(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)不(bu)少于(yu)二十五人(ren)(ren)(ren)；每(mei)增加一個(ge)行業（領域），至少增加五名(ming)專業技(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)；專業技(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)中(zhong)，中(zhong)級(ji)及以(yi)上注冊安全工程師比例(li)不(bu)低(di)于(yu)百(bai)(bai)(bai)分之三十，中(zhong)級(ji)及以(yi)上技(ji)術(shu)職稱比例(li)不(bu)低(di)于(yu)百(bai)(bai)(bai)分之五十，且高級(ji)技(ji)術(shu)職稱人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)比例(li)不(bu)低(di)于(yu)百(bai)(bai)(bai)分之二十五；

（四(si)）專(zhuan)業(ye)(ye)技術人員具有與承擔安全(quan)生產(chan)檢(jian)測檢(jian)驗相適應(ying)的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)技能，以(yi)(yi)及在本行業(ye)(ye)領域工作兩年以(yi)(yi)上；

（五）法定代表(biao)人(ren)出(chu)具(ju)知悉并承(cheng)擔安(an)全生產(chan)檢測檢驗的(de)法律責任、義(yi)務(wu)、權(quan)利和風(feng)險的(de)承(cheng)諾書；

（六）主(zhu)持安全(quan)生產檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗工作的負責(ze)人、技(ji)術負責(ze)人、質量(liang)負責(ze)人具有高級技(ji)術職(zhi)稱，在本行業領域(yu)工作八年以上；

（七）符合安(an)全(quan)生產檢測檢驗機構能力通用要求等(deng)相關標(biao)準和(he)規(gui)(gui)范性文件規(gui)(gui)定的文件化管理(li)體系；

（八(ba)）正常(chang)運行并可以(yi)供公(gong)眾查詢機構信(xin)息的網(wang)站；

（九）截至(zhi)申請之日三年內無重大違法失信記(ji)錄；

（十）法律、行(xing)政(zheng)法規規定(ding)的其他條件(jian)。

第八(ba)條 下列機構不得申請安全評(ping)價檢測檢驗機構資質：

（一）本辦法(fa)第三(san)條規定部門所(suo)屬的事(shi)業(ye)單位及其出(chu)資(zi)設立的企(qi)業(ye)法(fa)人(ren)；

（二）本(ben)辦法第三(san)條規(gui)定部(bu)門(men)主管的(de)社(she)會組織(zhi)及(ji)其(qi)出資設立的(de)企業法人；

（三）本條第一項、第二項中的(de)企業法人出(chu)資設立(li)（含控股、參股）的(de)企業法人。

第(di)九條 符合本辦法第(di)六條、第(di)七條規定(ding)條件的申(shen)請(qing)(qing)人申(shen)請(qing)(qing)安(an)全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)機構資(zi)質的，應當將申(shen)請(qing)(qing)材料報送其注冊地的資(zi)質認可機關(guan)。

申請(qing)材料清單目(mu)錄由(you)國(guo)務院應急管理部(bu)門另行規定。

第十(shi)條 資質認可(ke)機(ji)關自(zi)收到申請(qing)(qing)材料(liao)之日起五(wu)個工作日內(nei)，對(dui)材料(liao)齊全、符合規(gui)(gui)定形(xing)式的申請(qing)(qing)，應當(dang)予(yu)以受理，并出(chu)具書面受理文(wen)書；對(dui)材料(liao)不(bu)齊全或(huo)者(zhe)不(bu)符合規(gui)(gui)定形(xing)式的，應當(dang)當(dang)場或(huo)者(zhe)五(wu)個工作日內(nei)一次性告知申請(qing)(qing)人需要(yao)補正的全部內(nei)容；對(dui)不(bu)予(yu)受理的，應當(dang)說(shuo)明理由并出(chu)具書面憑證。

第十一條 資(zi)(zi)質認可機關應當自受(shou)理之(zhi)日起二十個工作日內，對(dui)(dui)審查(cha)合(he)(he)格的(de)，在(zai)本部門網站予以(yi)公告，公開有關信息(xi)（附件2、附件3），頒(ban)發資(zi)(zi)質證(zheng)書，并將相(xiang)關信息(xi)納入安全評(ping)價檢測檢驗(yan)機構信息(xi)查(cha)詢系統(tong)；對(dui)(dui)審查(cha)不(bu)合(he)(he)格的(de)，不(bu)予頒(ban)發資(zi)(zi)質證(zheng)書，說(shuo)明(ming)理由并出具書面憑(ping)證(zheng)。

需(xu)要專(zhuan)家評(ping)審(shen)的，專(zhuan)家評(ping)審(shen)時間不(bu)計入本條(tiao)第一款(kuan)規定的審(shen)查期限內(nei)，但最(zui)長不(bu)超(chao)過三個月。

資質證(zheng)書的式樣和編號規則由(you)國務院應急管理(li)部門另行規定。

第十二條(tiao) 安(an)全評價檢測檢驗機(ji)構的名稱(cheng)、注冊(ce)地址、實驗室(shi)條(tiao)件(jian)、法定代(dai)表人(ren)、專職技術負責人(ren)、授權簽字人(ren)發生變(bian)化(hua)(hua)的，應當自發生變(bian)化(hua)(hua)之日(ri)(ri)起三十日(ri)(ri)內向原資(zi)質(zhi)認可機(ji)關提(ti)出書(shu)面變(bian)更(geng)申(shen)請(qing)。資(zi)質(zhi)認可機(ji)關經審(shen)查后符合條(tiao)件(jian)的，在本部門網站(zhan)予以(yi)公告，并及時更(geng)新安(an)全評價檢測檢驗機(ji)構信息(xi)查詢系統相關信息(xi)。

安全評價檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構(gou)因改(gai)制、分立或者(zhe)合并等原因發生(sheng)變化(hua)的，應當自(zi)發生(sheng)變化(hua)之(zhi)日起三(san)十日內向原資質認可(ke)機(ji)關(guan)書面申請重新核定(ding)資質條件和業務(wu)范圍。

安全評(ping)價檢測檢驗機構取得資質(zhi)(zhi)一(yi)(yi)年以上(shang)，需要變更業務范(fan)圍的，應(ying)當(dang)(dang)向(xiang)原資質(zhi)(zhi)認(ren)可機關提出書面(mian)申請。資質(zhi)(zhi)認(ren)可機關收到(dao)申請后應(ying)當(dang)(dang)按照本(ben)辦法第九條(tiao)至第十一(yi)(yi)條(tiao)的規定辦理。

第(di)十三條(tiao)(tiao) 安全評(ping)價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機(ji)構資質(zhi)證書有效(xiao)期(qi)五年。資質(zhi)證書有效(xiao)期(qi)屆滿(man)需要延續的(de)，應(ying)當(dang)在有效(xiao)期(qi)屆滿(man)三個(ge)月前向原資質(zhi)認(ren)(ren)可(ke)機(ji)關提出申請(qing)。原資質(zhi)認(ren)(ren)可(ke)機(ji)關應(ying)當(dang)按照本(ben)辦(ban)法第(di)九條(tiao)(tiao)至第(di)十一條(tiao)(tiao)的(de)規定辦(ban)理。

第十四條 安全評(ping)價檢測(ce)(ce)檢驗(yan)機(ji)構有下列情(qing)形之一的，原資質認可機(ji)關應當注銷(xiao)其資質，在本(ben)部門網站予(yu)以公告，并納入安全評(ping)價檢測(ce)(ce)檢驗(yan)機(ji)構信息查詢系統：

（一）法人(ren)資格終止(zhi)；

（二）資質證書有效期屆(jie)滿未延續；

（三(san)）自行(xing)申(shen)請(qing)注銷；

（四）被依法撤銷、撤回、吊銷資質；

（五）法律、行政法規(gui)規(gui)定的應當(dang)注銷資(zi)質的其他情形。

安全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構資質(zhi)注(zhu)銷后無資質(zhi)承繼(ji)單位的(de)，原安全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構及相關人(ren)員應當對注(zhu)銷前(qian)作出的(de)安全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗結果(guo)繼(ji)續(xu)負責。

第三章 技術服務

第十五條(tiao) 生產經(jing)營單位可以自主選擇具備本辦法(fa)規定資質的安(an)全評價檢測檢驗機構，接受(shou)其資質認(ren)可范圍內(nei)的安(an)全評價、檢測檢驗服務。

第十六條生產經營單位委托(tuo)安全(quan)評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗機構(gou)開展技術服(fu)(fu)務(wu)時，應當簽訂委托(tuo)技術服(fu)(fu)務(wu)合同，明確服(fu)(fu)務(wu)對象、范圍、權利、義務(wu)和責任(ren)。

生(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單位(wei)委(wei)托安(an)(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)價檢(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)機構為(wei)其提供安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)技(ji)術服務的，保證(zheng)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)的責(ze)任仍由本單位(wei)負責(ze)。應急管理部門(men)(men)、煤礦安(an)(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)監(jian)督管理部門(men)(men)以安(an)(an)(an)全(quan)(quan)評(ping)價報告(gao)、檢(jian)(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)報告(gao)為(wei)依據，作(zuo)出相關行政許可、行政處罰決(jue)(jue)定的，應當對其決(jue)(jue)定承擔相應法律責(ze)任。

第十(shi)七(qi)條 安全評價(jia)(jia)檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機構應當(dang)建(jian)立信息公開制度(du)，加強內部管(guan)理，嚴格自我約(yue)束。專職技術負(fu)責人和過程控制負(fu)責人應當(dang)按(an)照法規標準(zhun)的規定，加強安全評價(jia)(jia)、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗活動的管(guan)理。

安(an)全評(ping)價項(xiang)目組(zu)組(zu)長應當(dang)具(ju)有與業(ye)務相關的二級以上安(an)全評(ping)價師(shi)資格，并在(zai)本行業(ye)領域(yu)工作三年以上。項(xiang)目組(zu)其他組(zu)成人員(yuan)應當(dang)符(fu)合(he)安(an)全評(ping)價項(xiang)目專職安(an)全評(ping)價師(shi)專業(ye)能力配備標準(zhun)。

第十八條 安全評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構開展技術(shu)服務時，應(ying)當如(ru)實記錄(lu)過程控制、現場(chang)勘驗(yan)和檢(jian)測檢(jian)驗(yan)的(de)情(qing)況(kuang)，并與現場(chang)圖像影像等證明資(zi)料一并及時歸檔。

安(an)全評價檢測檢驗機構應當按照有關規定在網上公開安(an)全評價報(bao)告、安(an)全生(sheng)產檢測檢驗報(bao)告相(xiang)關信(xin)息及現場勘驗圖像(xiang)影(ying)像(xiang)。

第十(shi)九條 安(an)全評價(jia)檢測檢驗機構應當在開展(zhan)現場技術(shu)服務前七(qi)個工(gong)作日內，書(shu)面告知（附(fu)件4）項目實施地(di)資(zi)質認可(ke)機關(guan)(guan)，接受資(zi)質認可(ke)機關(guan)(guan)及其下級部(bu)門的監督抽查(cha)。

第二十條(tiao) 生產經(jing)營單位應當對本單位安(an)全評(ping)價、檢(jian)測檢(jian)驗過程進(jin)行監督，并對本單位所(suo)提供資料、安(an)全評(ping)價和檢(jian)測檢(jian)驗對象的真實性、可靠性負(fu)責(ze)，承擔(dan)有關法律責(ze)任。

生產經營單位對安全評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗機(ji)構(gou)提出的事(shi)故預防、隱患整改意見(jian)，應當及時落實。

第二十一條 安(an)全(quan)評(ping)價(jia)(jia)、檢(jian)測檢(jian)驗(yan)的(de)(de)技術(shu)服(fu)務收費按照有(you)關(guan)規(gui)定執行(xing)。實行(xing)政府指導價(jia)(jia)或者(zhe)政府定價(jia)(jia)管理的(de)(de)，嚴格執行(xing)政府指導價(jia)(jia)或者(zhe)政府定價(jia)(jia)政策；實行(xing)市場(chang)調(diao)節價(jia)(jia)的(de)(de)，由委托方和受托方通(tong)過合同協商確(que)定。安(an)全(quan)評(ping)價(jia)(jia)檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構(gou)應當主(zhu)動(dong)公(gong)開服(fu)務收費標準，方便用戶和社會(hui)公(gong)眾查(cha)詢(xun)。

審(shen)批(pi)部(bu)(bu)門(men)(men)在審(shen)批(pi)過程中(zhong)委托(tuo)開展的安全(quan)評價檢(jian)測(ce)檢(jian)驗技術服(fu)(fu)務，服(fu)(fu)務費(fei)用一(yi)律由審(shen)批(pi)部(bu)(bu)門(men)(men)支付(fu)并納(na)入部(bu)(bu)門(men)(men)預算，對(dui)審(shen)批(pi)對(dui)象(xiang)免費(fei)。

第二十二條(tiao) 安全評價檢測檢驗機(ji)構(gou)及其從業人員不(bu)得有下列行為：

（一）違反(fan)法規標(biao)準的規定開展安全(quan)評價、檢(jian)測檢(jian)驗的；

（二）不再具備資質條件或者資質過期從事(shi)安全評價、檢(jian)(jian)測(ce)檢(jian)(jian)驗的；

（三(san)）超出資質認可業務范圍，從(cong)事法定的(de)安全評價、檢測檢驗的(de)；

（四）出租(zu)、出借安全評價(jia)檢(jian)測檢(jian)驗資質證書(shu)的；

（五）出具虛假或者(zhe)重大疏漏(lou)的安全(quan)評價、檢測(ce)檢驗(yan)報告(gao)的；

（六）違反有關(guan)法規標(biao)準規定，更改或(huo)者簡化安全評價、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗程(cheng)序和相關(guan)內容的；

（七(qi)）專(zhuan)職(zhi)安全評價師、專(zhuan)業(ye)技(ji)術人員同時在兩個以(yi)上(shang)安全評價檢測檢驗機構從業(ye)的；

（八）安(an)全評(ping)價(jia)項(xiang)目組組長及負責勘驗(yan)人員(yuan)不到現場實際地點開展勘驗(yan)等有關工作的；

（九）承擔(dan)現場檢(jian)測檢(jian)驗(yan)的(de)人員不到現場實際地點開展設(she)備檢(jian)測檢(jian)驗(yan)等有關工作(zuo)的(de)；

（十）冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在安(an)全評價、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗(yan)報告和原始記錄中簽名的；

（十(shi)一）不接受資(zi)質認可(ke)機關及其下級部(bu)門(men)監(jian)督抽查的。

本辦法所(suo)稱(cheng)虛假(jia)報(bao)告，是指(zhi)安全評價報(bao)告、安全生產檢(jian)測檢(jian)驗報(bao)告內容與當(dang)時實(shi)際(ji)情況嚴(yan)重不(bu)符(fu)，報(bao)告結(jie)論定性嚴(yan)重偏離客(ke)觀(guan)實(shi)際(ji)。

第四章 監督檢查

第二十三條 資質(zhi)認可機關(guan)(guan)應當建(jian)立(li)健全(quan)(quan)安全(quan)(quan)評價(jia)檢測(ce)檢驗機構資質(zhi)認可、監(jian)督檢查(cha)、屬(shu)地管(guan)(guan)理(li)(li)的相關(guan)(guan)制(zhi)度和程(cheng)序(xu)，加強事中事后監(jian)管(guan)(guan)，并向社(she)會公開監(jian)督檢查(cha)情(qing)況(kuang)和處理(li)(li)結果。

國務院(yuan)應急管理(li)部門可(ke)以(yi)對資質(zhi)(zhi)認(ren)可(ke)機關開展資質(zhi)(zhi)認(ren)可(ke)等工(gong)作情況(kuang)實施綜合評估，發現涉(she)及(ji)重大(da)生(sheng)產安(an)全事故、存在(zai)違(wei)法違(wei)規認(ren)可(ke)等問題的(de)，可(ke)以(yi)采取約談(tan)、通報，撤銷其資質(zhi)(zhi)認(ren)可(ke)決定，以(yi)及(ji)暫停其資質(zhi)(zhi)認(ren)可(ke)權等措(cuo)施。

第(di)二(er)十四(si)條資(zi)質認可(ke)機(ji)關應當將(jiang)其認可(ke)的安全(quan)評價檢測檢驗機(ji)構納入年度安全(quan)生產監督(du)(du)檢查(cha)計劃范圍。按照(zhao)國(guo)務(wu)院有關“雙(shuang)隨機(ji)、一公開”的規定實施監督(du)(du)檢查(cha)，并確保每(mei)三年至少覆蓋一次。

安全評價檢測檢驗機構(gou)從(cong)事跨區域技術服(fu)務的，項(xiang)目實施地資質認可機關應(ying)當及時核查(cha)其資質有(you)效性、認可范圍等信息，并(bing)對其技術服(fu)務實施抽查(cha)。

資質(zhi)認(ren)可機(ji)關(guan)及(ji)其下級部門應當對本行政區(qu)域內登(deng)記注冊的安全(quan)評價(jia)檢測檢驗機(ji)構資質(zhi)條件(jian)保(bao)持情況、接受行政處(chu)罰(fa)和投訴舉報等情況進行重點(dian)監督檢查。

第二(er)十(shi)五條 資質(zhi)認(ren)可機關及其下級部(bu)門、煤礦安(an)全(quan)(quan)(quan)監(jian)察機構、事故(gu)調查(cha)組(zu)在(zai)(zai)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產行政(zheng)許可、建設項目安(an)全(quan)(quan)(quan)設施“三(san)同時”審查(cha)、監(jian)督檢查(cha)和(he)事故(gu)調查(cha)中(zhong)，發現生產經營(ying)單位和(he)安(an)全(quan)(quan)(quan)評價(jia)檢測(ce)檢驗機構在(zai)(zai)安(an)全(quan)(quan)(quan)評價(jia)、檢測(ce)檢驗活動中(zhong)有(you)違(wei)(wei)法違(wei)(wei)規行為的，應當依法實施行政(zheng)處罰。

吊銷、撤銷安(an)全評價檢測檢驗機(ji)構資(zi)(zi)質的，由(you)原資(zi)(zi)質認可機(ji)關決定。

對(dui)安(an)全評價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構作出行政處(chu)罰等決定，決定機關應當將(jiang)有關情況及時納入安(an)全評價檢(jian)(jian)測檢(jian)(jian)驗機構信(xin)息查詢(xun)系統。

第二十(shi)六條 負有(you)安全生(sheng)產監督管(guan)理職責的部門(men)及其(qi)工作(zuo)人員不得干預安全評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構(gou)正常(chang)活動(dong)。除政府采購的技(ji)術(shu)服務外，不得要求生(sheng)產經營單位接(jie)受指定(ding)的安全評價檢(jian)測檢(jian)驗(yan)機構(gou)的技(ji)術(shu)服務。

沒(mei)有法(fa)律法(fa)規依據或(huo)(huo)者國務院規定(ding)，不得以備案(an)、登記、年檢、換證、要求(qiu)設立分支機構(gou)(gou)等形式，設置(zhi)或(huo)(huo)者變相(xiang)設置(zhi)安(an)全評價檢測檢驗(yan)機構(gou)(gou)準(zhun)入障礙(ai)。

第五章 法律責任

第二十七條 申(shen)請(qing)人(ren)(ren)隱瞞有關情況或者提供虛假材料(liao)申(shen)請(qing)資(zi)(zi)質(zhi)（包括資(zi)(zi)質(zhi)延續、資(zi)(zi)質(zhi)變更(geng)、增加業務范圍等）的，資(zi)(zi)質(zhi)認可機關不予(yu)受理或者不予(yu)行政許(xu)可，并(bing)給予(yu)警告。該申(shen)請(qing)人(ren)(ren)在一年內不得再次申(shen)請(qing)。

第二(er)十八條 申(shen)請人以欺騙、賄賂等不(bu)正當手(shou)段(duan)取得資(zi)(zi)質（包括資(zi)(zi)質延續、資(zi)(zi)質變更、增加業務范(fan)圍(wei)等）的，應(ying)當予(yu)以撤(che)銷。該(gai)申(shen)請人在三年內不(bu)得再次申(shen)請；構(gou)成(cheng)犯罪的，依(yi)法追究刑(xing)事責(ze)任。

第二十九條 未取得資質(zhi)的(de)機構(gou)及其有關人(ren)員擅自從事(shi)安(an)全評(ping)價(jia)、檢測檢驗服務的(de)，責令立即停止違法行為，依照下(xia)列規定給予處罰：

（一）機構有違(wei)法(fa)所(suo)得(de)(de)的，沒收其違(wei)法(fa)所(suo)得(de)(de)，并(bing)處違(wei)法(fa)所(suo)得(de)(de)一倍(bei)以(yi)上三(san)倍(bei)以(yi)下(xia)的罰款(kuan)，但最高不得(de)(de)超過三(san)萬(wan)(wan)元(yuan)；沒有違(wei)法(fa)所(suo)得(de)(de)的，處五千元(yuan)以(yi)上一萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款(kuan)；

（二(er)）有關人員處五(wu)千元以(yi)上一萬元以(yi)下的罰款。

對有前(qian)款違法行為的機構(gou)(gou)及其人員(yuan)，由資質(zhi)認可機關記入有關機構(gou)(gou)和(he)人員(yuan)的信用記錄(lu)，并(bing)依照有關規定予(yu)以公告。

第(di)三十條 安全(quan)評價檢測檢驗機構有下列(lie)情形之一(yi)(yi)(yi)(yi)的(de)，責令改正或者責令限期改正，給予警告，可以(yi)并(bing)處(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan)；逾期未改正的(de)，處(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上三萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan)，對(dui)相關(guan)(guan)責任(ren)人(ren)處(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)千(qian)(qian)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上五(wu)(wu)千(qian)(qian)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan)；情節嚴(yan)重的(de)，處(chu)一(yi)(yi)(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上三萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan)，對(dui)相關(guan)(guan)責任(ren)人(ren)處(chu)五(wu)(wu)千(qian)(qian)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)上一(yi)(yi)(yi)(yi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)罰款(kuan)：

（一）未依法與委(wei)托方簽訂技術服務(wu)合同的；

（二(er)）違反法(fa)規(gui)標準規(gui)定更改或者(zhe)簡化安全評價、檢測檢驗(yan)程序和相關內(nei)容的；

（三）未按(an)規定公開安全(quan)評(ping)價報告、安全(quan)生產檢(jian)測檢(jian)驗(yan)報告相(xiang)關信息及現(xian)場勘驗(yan)圖像影像資料的；

（四）未(wei)在開展現場技術服務前七(qi)個工作日內，書(shu)面告知項目實施(shi)地資質認可機關的(de)；

（五）機(ji)構名稱(cheng)、注冊地(di)址、實驗(yan)室條件、法定代(dai)表人、專職技(ji)術負責人、授(shou)權簽字人發生變(bian)化之日起三(san)十日內未向原資(zi)質認可機(ji)關提出變(bian)更申請的；

（六）未按(an)照有關(guan)法規標(biao)準的(de)強制性規定從事(shi)安全(quan)評價、檢(jian)測檢(jian)驗活動的(de)；

（七(qi)）出租、出借安全評價檢測檢驗資質證(zheng)書(shu)的；

（八）安全(quan)評(ping)價(jia)項目組組長及負責(ze)勘驗人員不(bu)到(dao)現場實際地點開展勘驗等有關工作的；

（九）承擔(dan)現(xian)場檢(jian)測(ce)檢(jian)驗的人員不到現(xian)場實際(ji)地點開展設備檢(jian)測(ce)檢(jian)驗等有關工作的；

（十）安全評價報告存在法規標準引(yin)用錯誤、關鍵危(wei)險(xian)有害因素漏(lou)項、重大(da)危(wei)險(xian)源辨識錯誤、對策措施建議與(yu)存在問題嚴重不(bu)符等重大(da)疏(shu)漏(lou)，但尚未造成重大(da)損失的；

（十一(yi)）安(an)全生產檢測(ce)檢驗報告存在法規標準引用錯(cuo)誤、關鍵(jian)項(xiang)目漏檢、結論不明(ming)確(que)等重(zhong)大疏漏，但尚未造成重(zhong)大損失的。

第(di)三十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)一條(tiao) 承(cheng)擔安全評(ping)價、檢(jian)測(ce)檢(jian)驗工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)機構，出具(ju)虛(xu)假證(zheng)明的(de)(de)(de)(de)，沒收違(wei)法(fa)所(suo)得(de)；違(wei)法(fa)所(suo)得(de)在十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)(de)，并(bing)處違(wei)法(fa)所(suo)得(de)二(er)倍(bei)以(yi)(yi)上五(wu)倍(bei)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款；沒有違(wei)法(fa)所(suo)得(de)或者(zhe)違(wei)法(fa)所(suo)得(de)不足十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)，單處或者(zhe)并(bing)處十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上二(er)十(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款；對其直(zhi)接負責的(de)(de)(de)(de)主管人(ren)員和其他(ta)直(zhi)接責任人(ren)員處二(er)萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上五(wu)萬元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)(de)(de)罰(fa)(fa)款；給他(ta)人(ren)造成損害的(de)(de)(de)(de)，與(yu)生產經營單位承(cheng)擔連帶賠償責任；構成犯罪的(de)(de)(de)(de)，依照(zhao)刑(xing)法(fa)有關(guan)規定追究刑(xing)事(shi)責任。

對(dui)有前款違法(fa)行為的(de)機(ji)(ji)構，由資(zi)質認可機(ji)(ji)關吊銷其相(xiang)應資(zi)質，向社(she)會(hui)公告，按(an)照(zhao)國家有關規定對(dui)相(xiang)關機(ji)(ji)構及其責任人(ren)員實(shi)行行業禁入，納入不良記錄“黑名單”管理，以及安全(quan)評價檢測檢驗機(ji)(ji)構信息查(cha)詢(xun)系統。

第六章 附則

第三十二條(tiao) 本辦(ban)法自2019年(nian)(nian)5月(yue)(yue)1日(ri)起施行。原(yuan)國(guo)家安(an)全(quan)生產(chan)監督(du)管(guan)(guan)理總局2007年(nian)(nian)1月(yue)(yue)31日(ri)公布(bu)、2015年(nian)(nian)5月(yue)(yue)29日(ri)修(xiu)改(gai)(gai)的《安(an)全(quan)生產(chan)檢測檢驗機構管(guan)(guan)理規定》（原(yuan)國(guo)家安(an)全(quan)生產(chan)監督(du)管(guan)(guan)理總局令(ling)第12號），2009年(nian)(nian)7月(yue)(yue)1日(ri)公布(bu)、2013年(nian)(nian)8月(yue)(yue)29日(ri)、2015年(nian)(nian)5月(yue)(yue)29日(ri)修(xiu)改(gai)(gai)的《安(an)全(quan)評價機構管(guan)(guan)理規定》（原(yuan)國(guo)家安(an)全(quan)生產(chan)監督(du)管(guan)(guan)理總局令(ling)第22號）同(tong)時廢止。

附件1

安全評(ping)價機構業(ye)務范圍與

專職安全評價師專業能力配備標準

備注：1.安全評價師專業能力與學科基(ji)礎專業對照表另行制定。

2.安全生產檢測檢驗資質(zhi)認(ren)可業務范(fan)圍(wei)以礦山井下特(te)種設(she)備目錄為準(zhun)。

附件2

安全(quan)評價機構信(xin)息公(gong)開(kai)表

（樣式）

附件3

安全生(sheng)產檢測檢驗(yan)機構信息(xi)公開(kai)表

（樣式）

附件4

安全評價檢測檢驗機構從業告知書

（樣式）

：

我單位承接了 □安(an)全(quan)評價/□安(an)全(quan)生產檢測檢驗項目(mu)，擬于(yu)近期開展技術(shu)服務活動，現(xian)按照規定將有關信(xin)息告知如下。

機構（蓋章）：

年 月 日