欧洲另类一二三四区

根(gen)據《福建(jian)(jian)省(sheng)(sheng)(sheng)人民(min)(min)政府關(guan)于開展安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產標(biao)準(zhun)(zhun)化建(jian)(jian)設(she)提升工(gong)程三年(nian)行動(dong)的通知(zhi)》（閩(min)政文〔2014〕201號(hao)）、《福建(jian)(jian)省(sheng)(sheng)(sheng)人民(min)(min)政府安(an)委會關(guan)于印發福建(jian)(jian)省(sheng)(sheng)(sheng)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產標(biao)準(zhun)(zhun)化建(jian)(jian)設(she)提升工(gong)程三年(nian)行動(dong)實(shi)施(shi)方案(an)的通知(zhi)》（閩(min)安(an)委〔2014〕8號(hao)）要(yao)求，制(zhi)定福建(jian)(jian)省(sheng)(sheng)(sheng)危險(xian)化學品行業安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產標(biao)準(zhun)(zhun)化建(jian)(jian)設(she)提升工(gong)程三年(nian)行動(dong)實(shi)施(shi)方案(an)如下：

一、工作目標

從現在起到2016年底(di)止(zhi)，按(an)照(zhao)國(guo)家安(an)全(quan)監管(guan)總(zong)局(ju)(ju)《關于(yu)印(yin)發(fa)企(qi)業(ye)(ye)安(an)全(quan)生產標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)工(gong)作管(guan)理辦法（試行(xing)）的通知》（安(an)監總(zong)辦〔2014〕49號(hao)）、《危(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)(pin)從業(ye)(ye)單位安(an)全(quan)生產標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》（安(an)監總(zong)管(guan)三〔2011〕93號(hao)，以下(xia)簡(jian)稱(cheng)“總(zong)局(ju)(ju)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”，請(qing)從總(zong)局(ju)(ju)網站(zhan)下(xia)載，其中(zhong)“第12項A級要(yao)素福建(jian)省(sheng)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”見附件1）和(he)《福建(jian)省(sheng)小(xiao)微(wei)(wei)型(xing)(xing)危(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)(pin)企(qi)業(ye)(ye)安(an)全(quan)生產標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》（附件2，以下(xia)簡(jian)稱(cheng)“小(xiao)微(wei)(wei)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”），開展(zhan)危(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)(pin)行(xing)業(ye)(ye)安(an)全(quan)生產標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設提升工(gong)作。到2016年底(di)，全(quan)省(sheng)大中(zhong)型(xing)(xing)危(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)(pin)生產、儲(chu)存、使用(yong)企(qi)業(ye)(ye)（納入許可范圍的）全(quan)面按(an)照(zhao)“總(zong)局(ju)(ju)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)換（發(fa)）證，小(xiao)微(wei)(wei)型(xing)(xing)危(wei)險(xian)(xian)化(hua)(hua)(hua)(hua)學(xue)品(pin)(pin)(pin)生產、儲(chu)存、使用(yong)企(qi)業(ye)(ye)全(quan)面按(an)照(zhao)“小(xiao)微(wei)(wei)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)換（發(fa)）證，其中(zhong)，2014年底(di)按(an)照(zhao)“總(zong)局(ju)(ju)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”或“小(xiao)微(wei)(wei)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)”評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)換（發(fa)）證率不少(shao)于(yu)15%、2015年底(di)不少(shao)于(yu)65%。

二、工作措施

（一）強化評(ping)審(shen)(shen)，嚴(yan)格(ge)(ge)對(dui)(dui)標。各級安(an)全監管(guan)部門要(yao)扎實推(tui)進(jin)危(wei)險化學(xue)品(pin)安(an)全生產標準化建設提升工(gong)(gong)程，嚴(yan)格(ge)(ge)按照安(an)監總辦〔2014〕49號文件要(yao)求開展評(ping)審(shen)(shen)工(gong)(gong)作(zuo)，督促評(ping)審(shen)(shen)單位運用“總局評(ping)審(shen)(shen)標準”和(he)“小微評(ping)審(shen)(shen)標準”進(jin)行(xing)新(xin)一輪標準化規范(fan)評(ping)審(shen)(shen)（A級要(yao)素權重系數和(he)評(ping)審(shen)(shen)總分(fen)值(zhi)計算表見附(fu)件3），對(dui)(dui)在評(ping)審(shen)(shen)工(gong)(gong)作(zuo)中弄(nong)虛作(zuo)假、牟取不正(zheng)當利益、咨詢(xun)和(he)評(ping)審(shen)(shen)捆綁收(shou)費(fei)等違(wei)(wei)法違(wei)(wei)紀行(xing)為，依(yi)法依(yi)規嚴(yan)肅查處，并追(zhui)究責(ze)任。要(yao)用好國家安(an)監總局網站的《危(wei)險化學(xue)品(pin)企業標準化管(guan)理系統》，通過(guo)標準化信息管(guan)理系統進(jin)行(xing)申報和(he)評(ping)審(shen)(shen)。

企(qi)業劃(hua)(hua)型(xing)按《關于印發中小(xiao)企(qi)業劃(hua)(hua)型(xing)標準(zhun)規(gui)定(ding)的(de)(de)通知》（工信(xin)部(bu)聯(lian)企(qi)業〔2011〕300號）執(zhi)行。申(shen)報(bao)二(er)級達(da)標的(de)(de)小(xiao)微企(qi)業，必(bi)須按照(zhao)“總局評審(shen)標準(zhun)”進行評審(shen)，申(shen)報(bao)一(yi)級達(da)標的(de)(de)，按總局有關規(gui)定(ding)執(zhi)行。

（二(er)）強化監管(guan)(guan)，動(dong)態(tai)管(guan)(guan)理(li)。各(ge)級(ji)安(an)(an)全監管(guan)(guan)部門要加強對危險化學品企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)安(an)(an)全監管(guan)(guan)，按照能升能降(jiang)的(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)，對標(biao)準化達標(biao)企(qi)業(ye)實施(shi)動(dong)態(tai)管(guan)(guan)理(li)。要督促達標(biao)單位(wei)按照新標(biao)準認(ren)真(zhen)開展年(nian)度自評(ping)，做好自查自糾工作(zuo)，持續(xu)改(gai)進安(an)(an)全績(ji)效。對管(guan)(guan)理(li)水平(ping)提升的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)在換(huan)證(zheng)申請(qing)時要推薦進行(xing)上一個等級(ji)標(biao)準化評(ping)審(shen)。對管(guan)(guan)理(li)滑(hua)坡不再符合(he)達標(biao)條件(jian)的(de)(de)(de)，要及時降(jiang)低或撤銷達標(biao)等級(ji)，并(bing)督促落實整改(gai)，重新評(ping)審(shen)確認(ren)等級(ji)。對發生(sheng)死(si)亡事故的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)，要取消其(qi)達標(biao)資格，并(bing)依法暫扣其(qi)安(an)(an)全生(sheng)產許可(ke)證(zheng)或經(jing)營許可(ke)證(zheng)或安(an)(an)全使用(yong)許可(ke)證(zheng)，責(ze)令停(ting)產整頓，尤其(qi)是(shi)在動(dong)火(huo)、進入受限空間等直接作(zuo)業(ye)環節發生(sheng)死(si)亡事故的(de)(de)(de)，要嚴肅(su)查處(chu)。

（三）強(qiang)化(hua)(hua)檢查，督(du)促落(luo)實。要(yao)加強(qiang)對(dui)危險化(hua)(hua)學品(pin)安全生產標準(zhun)化(hua)(hua)提(ti)升工(gong)程三年行動(dong)(dong)(dong)工(gong)作開(kai)展(zhan)情(qing)況(kuang)的(de)(de)督(du)查檢查，開(kai)展(zhan)評比表彰等活動(dong)(dong)(dong)，對(dui)工(gong)作成(cheng)績(ji)突出的(de)(de)縣（市、區）、企業(ye)和個人予(yu)以表彰、獎勵；對(dui)工(gong)作開(kai)展(zhan)不力、進(jin)展(zhan)緩(huan)慢(man)的(de)(de)，采(cai)取函(han)告(gao)、約談等手段予(yu)以告(gao)誡，推動(dong)(dong)(dong)工(gong)作落(luo)實。

三、工作要求

（一）加(jia)強(qiang)培(pei)訓。各(ge)級安全監管部門要逐級組織(zhi)、分類(lei)實施，開展全員培(pei)訓，組織(zhi)危險(xian)化(hua)(hua)學品企業各(ge)類(lei)人員和標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)評審單位的業務人員，認(ren)真(zhen)學習、全面掌握(wo)“總局(ju)評審標(biao)(biao)準(zhun)”和“小(xiao)微評審標(biao)(biao)準(zhun)”，用新標(biao)(biao)準(zhun)進(jin)行標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)(hua)建設和評審工作。

（二）培育典型(xing)(xing)。要(yao)組織(zhi)專門的(de)(de)(de)技術力量(liang)或(huo)(huo)聘(pin)請熟悉危(wei)險化(hua)(hua)學品安全(quan)生產標(biao)準化(hua)(hua)工(gong)作的(de)(de)(de)單位或(huo)(huo)專家，深入基層、企業，采取掛鉤幫扶等有效形(xing)式(shi)，培植(zhi)一批可供學習借鑒的(de)(de)(de)典型(xing)(xing)單位，并及時總結、推(tui)廣，推(tui)動危(wei)險化(hua)(hua)學品行業安全(quan)生產標(biao)準化(hua)(hua)建設工(gong)作的(de)(de)(de)整體提升。

（三(san)）注重(zhong)(zhong)(zhong)結(jie)(jie)合。要把標(biao)(biao)準化建設提(ti)升(sheng)工程三(san)年行動(dong)與危險化學品重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)縣(xian)（市、區）重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)企業安全(quan)攻堅、隱患(huan)排(pai)查(cha)治理(li)、“打非(fei)治違”等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)工作緊密結(jie)(jie)合，通過標(biao)(biao)準化建設提(ti)升(sheng)工程三(san)年行動(dong)，督促地方政(zheng)府加(jia)強(qiang)化工園(yuan)區規劃(hua)編(bian)制(zhi)和(he)實施，加(jia)快城區危險化學品企業搬(ban)遷，強(qiang)化“兩重(zhong)(zhong)(zhong)點(dian)(dian)一重(zhong)(zhong)(zhong)大”企業監管，建立隱患(huan)排(pai)查(cha)治理(li)長(chang)效機制(zhi)。

（四）自主(zhu)創建。各危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學品企(qi)(qi)業要(yao)(yao)認真(zhen)落實(shi)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)主(zhu)體責(ze)任，堅持高標準、嚴(yan)要(yao)(yao)求(qiu)，動員并組織全(quan)體員工，對照新標準，做(zuo)好自查(cha)自糾(jiu)自評工作(zuo)，持續(xu)改進安(an)全(quan)績(ji)效，做(zuo)到(dao)安(an)全(quan)制(zhi)度(du)完善、安(an)全(quan)投入到(dao)位、安(an)全(quan)培訓(xun)到(dao)位、基礎管理到(dao)位、應急救(jiu)援到(dao)位。央屬、省屬危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學品企(qi)(qi)業要(yao)(yao)發揮排頭兵的(de)示(shi)范引(yin)領作(zuo)用(yong)，建立自我完善、持續(xu)改進、鞏(gong)固(gu)提升(sheng)(sheng)、達標升(sheng)(sheng)級的(de)長效機制(zhi)，帶動全(quan)省危(wei)險(xian)化(hua)(hua)學品企(qi)(qi)業實(shi)現本質安(an)全(quan)。

（五）充(chong)分(fen)借力(li)。要(yao)充(chong)分(fen)借助發改、經(jing)信、質監等部門力(li)量，淘汰落后工藝設備，采用(yong)先進適用(yong)的技術、裝備，促進企業工藝設備和(he)作(zuo)業環境標(biao)準(zhun)化(hua)；要(yao)積(ji)極取得工會、共(gong)青團等組織支持(chi)，圍繞(rao)安全生產標(biao)準(zhun)化(hua)建設工作(zuo)要(yao)求(qiu)，組織開展(zhan)技能比賽(sai)、師徒幫教、崗(gang)位練兵等活(huo)動，促進安全管理和(he)員工操作(zuo)行為標(biao)準(zhun)化(hua)。

各(ge)設(she)區市安監局應(ying)結(jie)合(he)本地(di)實際，制定操(cao)作(zuo)性更強(qiang)的標準(zhun)化(hua)建設(she)提升(sheng)工程三年行動細(xi)(xi)化(hua)方案，有序推進標準(zhun)化(hua)提升(sheng)工程。細(xi)(xi)化(hua)方案請及時報(bao)省局三處備案，聯系人：倪宏，電話(hua)：87753681，傳真(zhen)：87557048，電子郵箱：fjajjgsc@126.com。