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全國人民代表大會常務委員會 修改《中華人民共和國安全生產法》
Date:2014/9/2 瀏覽人數:2521

(2014年8月31日(ri)第(di)十二屆全國(guo)人民代表大會常(chang)務(wu)委(wei)員會第(di)十次會議(yi)通過)

第十二屆全(quan)國人民(min)代(dai)表大會(hui)常務委員(yuan)會(hui)第十次會(hui)議(yi)決定(ding)對《中華人民(min)共和國安全(quan)生產(chan)法》作如下修改(gai):

一(yi)、將第(di)三條(tiao)修改為:“安(an)全生產工作應當以人為本,堅持安(an)全發展,堅持安(an)全第(di)一(yi)、預防(fang)為主、綜合治理的(de)方針(zhen),強化和落實生產經(jing)營(ying)單(dan)位的(de)主體責任,建立生產經(jing)營(ying)單(dan)位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社(she)會監督(du)的(de)機制。”

二、將第四條(tiao)修改(gai)為(wei):“生(sheng)產(chan)(chan)經營單位必須(xu)遵守本法(fa)和(he)其他有關安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)的法(fa)律、法(fa)規,加(jia)強(qiang)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)管理,建(jian)立、健(jian)全(quan)(quan)(quan)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)責任制和(he)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)規章制度,改(gai)善安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)條(tiao)件,推(tui)進安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)標準(zhun)化建(jian)設(she),提高安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)水平,確保(bao)安(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)(chan)。”

三(san)、將(jiang)第七條修改為:“工(gong)(gong)會依(yi)法對(dui)安全生產工(gong)(gong)作進行監督(du)。

生(sheng)產(chan)經營單位的工(gong)會依法組織職(zhi)工(gong)參加本單位安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作的民(min)主(zhu)管(guan)理和(he)民(min)主(zhu)監(jian)督,維護職(zhi)工(gong)在安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)方面的合法權益。生(sheng)產(chan)經營單位制(zhi)定或(huo)者修改有(you)關安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)的規(gui)章(zhang)制(zhi)度,應(ying)當聽取工(gong)會的意見。

四、將(jiang)第八條修改為:“國(guo)務院和縣(xian)級以上地方各(ge)級人民政(zheng)府應當根據國(guo)民經濟和社(she)會發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃制定安全生產規(gui)(gui)劃,并組織實(shi)施。安全生產規(gui)(gui)劃應當與城鄉規(gui)(gui)劃相銜接(jie)。

國務院和縣(xian)級以上地(di)方各(ge)級人民(min)政(zheng)府應當(dang)加強對安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作的領導,支持(chi)、督促各(ge)有關部門依法履行安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監督管理(li)職責(ze),建立健全安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作協(xie)調(diao)機制,及時(shi)協(xie)調(diao)、解(jie)決安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監督管理(li)中存在的重大問題。

鄉(xiang)、鎮人民(min)政府(fu)以及街道辦事(shi)處、開發(fa)區管(guan)(guan)理機(ji)構(gou)等地方人民(min)政府(fu)的派(pai)出機(ji)關應當按照職責,加強對本(ben)行政區域內(nei)生(sheng)產(chan)經(jing)營單位安全生(sheng)產(chan)狀況的監督檢查(cha),協助上級人民(min)政府(fu)有關部門依法履行安全生(sheng)產(chan)監督管(guan)(guan)理職責。

五、將第九(jiu)條(tiao)修改為:“國(guo)務院安(an)全生(sheng)產(chan)監督(du)管理部(bu)門(men)依照本(ben)(ben)法(fa),對(dui)全國(guo)安(an)全生(sheng)產(chan)工作實(shi)(shi)施(shi)綜合(he)監督(du)管理;縣級(ji)以上地方各級(ji)人(ren)民政府(fu)安(an)全生(sheng)產(chan)監督(du)管理部(bu)門(men)依照本(ben)(ben)法(fa),對(dui)本(ben)(ben)行(xing)政區(qu)域內安(an)全生(sheng)產(chan)工作實(shi)(shi)施(shi)綜合(he)監督(du)管理。

國務院有(you)(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)依照(zhao)本法和其他有(you)(you)(you)關(guan)(guan)法律、行政法規(gui)的(de)規(gui)定,在各(ge)自的(de)職(zhi)責(ze)范圍內(nei)對有(you)(you)(you)關(guan)(guan)行業(ye)、領域的(de)安全生產(chan)工(gong)作實施(shi)監(jian)督管理(li);縣級以上地方(fang)各(ge)級人民政府有(you)(you)(you)關(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)依照(zhao)本法和其他有(you)(you)(you)關(guan)(guan)法律、法規(gui)的(de)規(gui)定,在各(ge)自的(de)職(zhi)責(ze)范圍內(nei)對有(you)(you)(you)關(guan)(guan)行業(ye)、領域的(de)安全生產(chan)工(gong)作實施(shi)監(jian)督管理(li)。

安全生產監督管理部(bu)門和對(dui)有(you)關(guan)行(xing)業、領域的安全生產工作實施(shi)監督管理的部(bu)門,統稱負有(you)安全生產監督管理職責的部(bu)門。

六(liu)、增加一條(tiao),作(zuo)(zuo)為(wei)第十二條(tiao):“有關(guan)協(xie)會組織依照法(fa)律、行政(zheng)法(fa)規(gui)和章程,為(wei)生產(chan)經(jing)營單位(wei)提(ti)供(gong)安全(quan)生產(chan)方(fang)面的信息、培訓等服務(wu),發(fa)揮自(zi)律作(zuo)(zuo)用,促進(jin)生產(chan)經(jing)營單位(wei)加強安全(quan)生產(chan)管理(li)。”

七、將(jiang)第十二條改(gai)為第十三條,修改(gai)為:“依法設立的(de)(de)為安全(quan)生(sheng)產提供技術(shu)、管理服務的(de)(de)機(ji)構,依照法律(lv)、行政法規和執業準則,接受生(sheng)產經營單位的(de)(de)委托為其安全(quan)生(sheng)產工作提供技術(shu)、管理服務。

生(sheng)產(chan)經營單(dan)(dan)位(wei)委托(tuo)前款規(gui)定的(de)機構提(ti)供安全生(sheng)產(chan)技術(shu)、管理(li)服(fu)務的(de),保證安全生(sheng)產(chan)的(de)責(ze)任仍由本單(dan)(dan)位(wei)負責(ze)

八、將第(di)十七(qi)條改為第(di)十八條,增加一項(xiang),作為第(di)三項(xiang):“組織制定并實施本單位安全生(sheng)產教育和培訓計劃(hua)。

九、增(zeng)加一條,作為第十九條:“生(sheng)產經(jing)營單位的安全(quan)生(sheng)產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。

生產(chan)經(jing)營單(dan)位應(ying)當建立相應(ying)的機(ji)制,加強(qiang)對安全(quan)生產(chan)責(ze)任(ren)制落實(shi)情況(kuang)的監督考核,保證安全(quan)生產(chan)責(ze)任(ren)制的落實(shi)。

十(shi)、將第(di)十(shi)八條(tiao)改為第(di)二(er)十(shi)條(tiao),增加一(yi)款,作為第(di)二(er)款:“有關生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營單位(wei)應當按照規定提(ti)取和使用安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)費用,專門(men)(men)用于改善安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)條(tiao)件(jian)。安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)費用在(zai)成本中據實列支。安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)費用提(ti)取、使用和監(jian)(jian)督管理(li)的(de)具體辦法由國(guo)務(wu)院財政部門(men)(men)會(hui)同國(guo)務(wu)院安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)監(jian)(jian)督管理(li)部門(men)(men)征求國(guo)務(wu)院有關部門(men)(men)意見(jian)后制定。

十一、將(jiang)第十九(jiu)條改為第二十一條,修改為:“礦山、金屬冶煉、建筑施工、道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)單(dan)位(wei)(wei)和危險物品的(de)生產、經(jing)營、儲存(cun)單(dan)位(wei)(wei),應當(dang)設置安全生產管(guan)理(li)機構(gou)或者配備專(zhuan)職安全生產管(guan)理(li)人員。

前款(kuan)規定以外的其他生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位,從(cong)業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)超過一百(bai)(bai)人(ren)(ren)的,應當設置安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li)(li)機構或者配(pei)(pei)備專職(zhi)(zhi)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan);從(cong)業(ye)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)在一百(bai)(bai)人(ren)(ren)以下的,應當配(pei)(pei)備專職(zhi)(zhi)或者兼職(zhi)(zhi)的安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)管理(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)。

十(shi)二(er)、增加(jia)一(yi)條(tiao),作為第二(er)十(shi)二(er)條(tiao):“生(sheng)產經營單位(wei)的安全(quan)生(sheng)產管理(li)機(ji)構以及安全(quan)生(sheng)產管理(li)人員履(lv)行下列職責:

(一)組織或(huo)者參(can)與擬訂(ding)本單(dan)位安全生產(chan)規章制度、操作規程和生產(chan)安全事(shi)故(gu)應急救(jiu)援(yuan)預(yu)案;

(二)組織或(huo)者參(can)與本單位安全生(sheng)(sheng)產教(jiao)育和培(pei)訓(xun),如(ru)實記錄安全生(sheng)(sheng)產教(jiao)育和培(pei)訓(xun)情況;

(三)督促(cu)落實本單位重大危險源(yuan)的安(an)全管理措施;

(四(si))組織或者參與本單位應急救援演(yan)練;

(五)檢查本單位的安(an)(an)全生產(chan)狀況,及時排查生產(chan)安(an)(an)全事故隱(yin)患(huan),提出改進安(an)(an)全生產(chan)管理的建議(yi);

(六)制止和糾正違章指(zhi)揮、強令冒(mao)險作(zuo)業、違反操作(zuo)規程的行為(wei);

(七(qi))督促落實本單位安全生產整(zheng)改(gai)措施。”

十三(san)、增(zeng)加(jia)一(yi)條,作為第二十三(san)條:“生產(chan)(chan)經營單位(wei)的安全生產(chan)(chan)管理(li)機構以及(ji)安全生產(chan)(chan)管理(li)人員應當恪盡職守,依法履(lv)行(xing)職責(ze)。

生(sheng)產經(jing)營單位作出(chu)涉(she)及安(an)(an)全(quan)生(sheng)產的(de)經(jing)營決策,應當(dang)聽取安(an)(an)全(quan)生(sheng)產管(guan)理機(ji)構(gou)以(yi)及安(an)(an)全(quan)生(sheng)產管(guan)理人(ren)員(yuan)的(de)意見(jian)。

生產(chan)(chan)經營(ying)單位不得因安全生產(chan)(chan)管理人員依法(fa)履(lv)行職責而降(jiang)低(di)其工(gong)資、福(fu)利(li)等待(dai)遇或者(zhe)解除與其訂立的勞(lao)動(dong)合同。

危險物品(pin)的(de)(de)(de)生產(chan)、儲存單位以及(ji)礦山、金屬冶(ye)煉單位的(de)(de)(de)安全生產(chan)管(guan)理人員的(de)(de)(de)任免,應當告知主(zhu)管(guan)的(de)(de)(de)負有安全生產(chan)監督管(guan)理職責(ze)的(de)(de)(de)部門。

十四、將第二(er)(er)(er)十條改(gai)為(wei)第二(er)(er)(er)十四條,第二(er)(er)(er)款修(xiu)改(gai)為(wei):“危(wei)險(xian)物(wu)品(pin)的(de)(de)生產、經營、儲(chu)存單位以及礦山(shan)、金屬冶(ye)煉(lian)、建筑施工、道路運輸單位的(de)(de)主(zhu)要(yao)負責人和安全生產管(guan)理(li)人員,應當由主(zhu)管(guan)的(de)(de)負有(you)安全生產監督管(guan)理(li)職(zhi)責的(de)(de)部門對其安全生產知識和管(guan)理(li)能力(li)考(kao)核合格。考(kao)核不得收費。

增(zeng)加一款,作為(wei)第三(san)款:“危險物品的生產(chan)、儲存單(dan)位以(yi)及礦(kuang)山、金屬冶煉單(dan)位應(ying)當有(you)注(zhu)冊(ce)(ce)安全(quan)(quan)(quan)工(gong)程(cheng)師從事安全(quan)(quan)(quan)生產(chan)管理工(gong)作。鼓勵其(qi)他(ta)生產(chan)經營(ying)單(dan)位聘用注(zhu)冊(ce)(ce)安全(quan)(quan)(quan)工(gong)程(cheng)師從事安全(quan)(quan)(quan)生產(chan)管理工(gong)作。注(zhu)冊(ce)(ce)安全(quan)(quan)(quan)工(gong)程(cheng)師按專(zhuan)業(ye)分(fen)類管理,具體辦法由國務(wu)院人力資源和社會保障部門(men)、國務(wu)院安全(quan)(quan)(quan)生產(chan)監(jian)督管理部門(men)會同(tong)國務(wu)院有(you)關部門(men)制定。

十五(wu)、將第二十一條改為(wei)(wei)第二十五(wu)條,修改為(wei)(wei):“生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)經營(ying)單位(wei)應當對從(cong)業人員進行安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)教育和(he)培(pei)訓(xun),保(bao)證從(cong)業人員具備必要的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)知(zhi)(zhi)識,熟悉有(you)關的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)規章制度和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)操作(zuo)(zuo)規程,掌握本崗位(wei)的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)操作(zuo)(zuo)技能,了解事故(gu)應急處(chu)理措施,知(zhi)(zhi)悉自身在安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)方(fang)面的(de)(de)(de)權(quan)利和(he)義務。未經安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)教育和(he)培(pei)訓(xun)合格的(de)(de)(de)從(cong)業人員,不得上崗作(zuo)(zuo)業。

生(sheng)(sheng)產經營單(dan)(dan)位(wei)使(shi)用被(bei)派(pai)(pai)(pai)遣勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者的,應當將被(bei)派(pai)(pai)(pai)遣勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者納入本單(dan)(dan)位(wei)從業人員(yuan)統一管理(li),對被(bei)派(pai)(pai)(pai)遣勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者進行崗位(wei)安全(quan)(quan)操作規(gui)程和(he)安全(quan)(quan)操作技能(neng)的教育(yu)和(he)培(pei)(pei)訓。勞(lao)務(wu)派(pai)(pai)(pai)遣單(dan)(dan)位(wei)應當對被(bei)派(pai)(pai)(pai)遣勞(lao)動(dong)(dong)(dong)者進行必要的安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產教育(yu)和(he)培(pei)(pei)訓。

生產(chan)(chan)經營(ying)單位接(jie)收(shou)中等職業學校、高等學校學生實習(xi)的,應當對實習(xi)學生進(jin)行相應的安全(quan)生產(chan)(chan)教(jiao)育(yu)(yu)和培訓,提(ti)供必(bi)要(yao)的勞動防護用(yong)品。學校應當協助生產(chan)(chan)經營(ying)單位對實習(xi)學生進(jin)行安全(quan)生產(chan)(chan)教(jiao)育(yu)(yu)和培訓。

生產(chan)經營單(dan)位(wei)應當建立安全生產(chan)教育和培(pei)訓(xun)檔案,如(ru)實記錄安全生產(chan)教育和培(pei)訓(xun)的時間(jian)、內容、參加人員以及考核結(jie)果等情況。

十六(liu)、將第二十五(wu)條改(gai)為(wei)第二十九條,修改(gai)為(wei):“礦山、金屬冶煉建(jian)設項(xiang)目(mu)和用于(yu)生(sheng)產(chan)、儲存、裝卸危(wei)險物(wu)品的建(jian)設項(xiang)目(mu),應當按(an)照國家有關規定(ding)進行安全評價。

十七(qi)、將第二十七(qi)條改(gai)為第三十一條,修改(gai)為:“礦山、金屬(shu)冶煉建設(she)項目和用于生(sheng)產、儲存、裝卸危險物品的(de)建設(she)項目的(de)施(shi)工單位必須按照批準的(de)安(an)全(quan)設(she)施(shi)設(she)計施(shi)工,并對安(an)全(quan)設(she)施(shi)的(de)工程質量負責。

礦山、金屬冶煉建設(she)(she)(she)項目和(he)(he)用于生(sheng)產、儲(chu)存危險(xian)物品的建設(she)(she)(she)項目竣工投入(ru)生(sheng)產或者(zhe)使(shi)用前,應當由建設(she)(she)(she)單位負(fu)責組織對安(an)全(quan)(quan)設(she)(she)(she)施(shi)進行驗(yan)收(shou);驗(yan)收(shou)合格后(hou),方可投入(ru)生(sheng)產和(he)(he)使(shi)用。安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產監(jian)督管理部(bu)門(men)應當加強對建設(she)(she)(she)單位驗(yan)收(shou)活(huo)動和(he)(he)驗(yan)收(shou)結果的監(jian)督核查。

十(shi)八(ba)、將第三(san)十(shi)條(tiao)改(gai)為(wei)第三(san)十(shi)四條(tiao),修改(gai)為(wei):生(sheng)產經營單(dan)位(wei)使(shi)用(yong)的危險物品的容器、運輸工具,以及(ji)(ji)涉(she)及(ji)(ji)人身安全、危險性較大的海洋石油開采(cai)特種設備(bei)和礦山井下(xia)特種設備(bei),必須按照國家(jia)有關規(gui)定,由專業(ye)生(sheng)產單(dan)位(wei)生(sheng)產,并經具有專業(ye)資質的檢(jian)(jian)(jian)測(ce)、檢(jian)(jian)(jian)驗機構(gou)(gou)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)、檢(jian)(jian)(jian)驗合格,取得安全使(shi)用(yong)證或者安全標(biao)志,方可投入使(shi)用(yong)。檢(jian)(jian)(jian)測(ce)、檢(jian)(jian)(jian)驗機構(gou)(gou)對檢(jian)(jian)(jian)測(ce)、檢(jian)(jian)(jian)驗結(jie)果負責。

十九、將第三十一條改(gai)(gai)為第三十五條,修改(gai)(gai)為:國家對(dui)嚴重危及(ji)生產(chan)(chan)安全的工藝(yi)、設備實行(xing)淘汰(tai)制(zhi)度,具體目(mu)(mu)錄由國務(wu)院安全生產(chan)(chan)監督管理(li)部門會同國務(wu)院有關部門制(zhi)定并公布。法律、行(xing)政法規對(dui)目(mu)(mu)錄的制(zhi)定另有規定的,適用其規定。

省、自治區(qu)、直轄市(shi)人民政府可(ke)以根據本地區(qu)實際情況制(zhi)定并公布(bu)具(ju)體目(mu)錄,對(dui)前款規定以外的危(wei)及(ji)生產安全的工藝、設(she)備(bei)予(yu)以淘汰(tai)。

生產經營單位不得(de)使(shi)用應當淘汰(tai)的(de)危及(ji)生產安全的(de)工(gong)藝、設備。

二十、增加一條(tiao),作為(wei)第三十八條(tiao):“生產(chan)經(jing)營(ying)單位應(ying)當(dang)建立健全生產(chan)安全事故(gu)隱(yin)患排查治理(li)制度,采取(qu)技術、管理(li)措施,及(ji)時發現并消除事故(gu)隱(yin)患。事故(gu)隱(yin)患排查治理(li)情況應(ying)當(dang)如實記錄,并向(xiang)從業(ye)人員通報(bao)。

縣級以上地(di)方各(ge)級人民政府(fu)負有安全生產監督(du)(du)管理職責的部門應當建立健全重(zhong)(zhong)大(da)事故(gu)隱(yin)患治理督(du)(du)辦制度,督(du)(du)促生產經營單(dan)位消除重(zhong)(zhong)大(da)事故(gu)隱(yin)患。

二十一、將第三十五條改為第四十條,修改為:“生產經營(ying)單(dan)位進行爆(bao)破、吊(diao)裝以及國(guo)務(wu)院安(an)全生產監督(du)管理部門(men)會同國(guo)務(wu)院有關部門(men)規定的其他(ta)危險(xian)作業,應當安(an)排(pai)專門(men)人(ren)員進行現場安(an)全管理,確保操作規程的遵守和安(an)全措(cuo)施的落(luo)實。

二十(shi)二、將第三十(shi)八(ba)條改為(wei)第四十(shi)三條,修改為(wei):生(sheng)產經(jing)營單(dan)位(wei)的(de)安全生(sheng)產管理人員應當根據(ju)本(ben)單(dan)位(wei)的(de)生(sheng)產經(jing)營特點,對安全生(sheng)產狀況(kuang)進行經(jing)常性檢查;對檢查中發現的(de)安全問題(ti),應當立即(ji)處(chu)(chu)理;不能處(chu)(chu)理的(de),應當及時(shi)報告本(ben)單(dan)位(wei)有(you)關負責人,有(you)關負責人應當及時(shi)處(chu)(chu)理。檢查及處(chu)(chu)理情況(kuang)應當如(ru)實記錄在案。

生產(chan)(chan)經營單位的安全(quan)生產(chan)(chan)管(guan)理(li)人(ren)員在(zai)檢(jian)查中發現(xian)重大(da)事故隱(yin)患,依(yi)照前(qian)款規定向(xiang)本(ben)單位有關負責人(ren)報(bao)告(gao),有關負責人(ren)不(bu)及時(shi)處理(li)的,安全(quan)生產(chan)(chan)管(guan)理(li)人(ren)員可以(yi)向(xiang)主管(guan)的負有安全(quan)生產(chan)(chan)監督管(guan)理(li)職(zhi)責的部門報(bao)告(gao),接到報(bao)告(gao)的部門應當(dang)依(yi)法及時(shi)處理(li)。

二十三、將第四(si)十一(yi)條改為(wei)第四(si)十六條,第二款修改為(wei):生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營項目、場所(suo)發包(bao)(bao)或(huo)者出(chu)租(zu)給其他單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de),生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)應當與承(cheng)包(bao)(bao)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)、承(cheng)租(zu)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)簽訂專(zhuan)門的(de)(de)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)管理協議(yi),或(huo)者在承(cheng)包(bao)(bao)合同(tong)(tong)、租(zu)賃(lin)合同(tong)(tong)中約(yue)定各自的(de)(de)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)管理職責;生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)經(jing)(jing)營單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)對(dui)承(cheng)包(bao)(bao)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)、承(cheng)租(zu)單(dan)(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)(de)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)工作統一(yi)協調(diao)、管理,定期進行安(an)(an)全檢查,發現安(an)(an)全問題的(de)(de),應當及時(shi)督促整(zheng)改。

二(er)十四、將第四十三條(tiao)改為第四十八條(tiao),增加一款,作為第二(er)款:“國(guo)家鼓勵生(sheng)產(chan)經營(ying)單位投(tou)保安全(quan)生(sheng)產(chan)責任保險。

二十五(wu)、增加一條,作為第五(wu)十八(ba)條:生產(chan)經營單(dan)位使用被派(pai)遣勞動者的(de),被派(pai)遣勞動者享有本法規定的(de)從業(ye)人員的(de)權利,并應當履行本法規定的(de)從業(ye)人員的(de)義務。

二十(shi)六、將第五十(shi)三條改為(wei)第五十(shi)九條,修改為(wei):縣級以上地方各級人民政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)當根據本行政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)內的安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產狀況,組織有關部門(men)按(an)照職責(ze)分(fen)工,對本行政(zheng)(zheng)區(qu)域(yu)內容(rong)易發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)重大生(sheng)(sheng)(sheng)產安(an)(an)全事故的生(sheng)(sheng)(sheng)產經營單位進行嚴(yan)格檢查。

安全(quan)生(sheng)產(chan)監督(du)(du)管理部門應當按照(zhao)(zhao)分類分級(ji)監督(du)(du)管理的要(yao)求(qiu),制定安全(quan)生(sheng)產(chan)年度監督(du)(du)檢查(cha)計劃,并按照(zhao)(zhao)年度監督(du)(du)檢查(cha)計劃進(jin)行(xing)監督(du)(du)檢查(cha),發現事故隱患,應當及時(shi)處(chu)理。

二(er)十(shi)七(qi)、將(jiang)第(di)五十(shi)六(liu)條(tiao)改為第(di)六(liu)十(shi)二(er)條(tiao),第(di)一款修(xiu)改為:安(an)全生(sheng)產(chan)監督管理(li)部門和(he)其他負有(you)安(an)全生(sheng)產(chan)監督管理(li)職責(ze)的部門依法(fa)開展(zhan)安(an)全生(sheng)產(chan)行(xing)政執法(fa)工作(zuo),對(dui)生(sheng)產(chan)經營(ying)單位執行(xing)有(you)關安(an)全生(sheng)產(chan)的法(fa)律、法(fa)規和(he)國家標準或者行(xing)業標準的情況進行(xing)監督檢(jian)查,行(xing)使以(yi)下職權:

(一)進入(ru)生產經營單位進行檢(jian)查(cha),調閱有(you)關資料,向(xiang)有(you)關單位和人員(yuan)了(le)解情況;

(二)對檢查(cha)中發現(xian)的安全(quan)生產(chan)違(wei)法行為(wei),當場(chang)予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處(chu)罰(fa)的行為(wei),依照本法和(he)其他有關法律、行政法規(gui)的規(gui)定作出行政處(chu)罰(fa)決定;

(三)對檢查中(zhong)發(fa)現(xian)的事故(gu)隱患,應(ying)當(dang)責令立即(ji)排(pai)除(chu)(chu)(chu);重(zhong)大事故(gu)隱患排(pai)除(chu)(chu)(chu)前或(huo)者排(pai)除(chu)(chu)(chu)過程中(zhong)無法保(bao)證安全的,應(ying)當(dang)責令從(cong)危(wei)險區域內撤出作業(ye)人(ren)員,責令暫(zan)時停產停業(ye)或(huo)者停止使用(yong)相關設施、設備(bei);重(zhong)大事故(gu)隱患排(pai)除(chu)(chu)(chu)后(hou),經審查同意,方可恢(hui)復(fu)生(sheng)產經營和使用(yong);

(四)對(dui)有根據認為不符(fu)合保障(zhang)安(an)全生產(chan)的國家標(biao)準或者行業標(biao)準的設施、設備、器材以及違法(fa)生產(chan)、儲存、使用、經(jing)營、運(yun)輸的危(wei)(wei)險物品(pin)予以查封或者扣押,對(dui)違法(fa)生產(chan)、儲存、使用、經(jing)營危(wei)(wei)險物品(pin)的作(zuo)業場所予以查封,并依法(fa)作(zuo)出處(chu)理決定。

二十八、增加一(yi)條,作為第六(liu)十七條:負(fu)有(you)(you)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管理職責的(de)(de)(de)部(bu)門(men)依(yi)法(fa)對存在重大事(shi)故隱(yin)(yin)患的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)單位(wei)(wei)作出停(ting)產(chan)(chan)停(ting)業(ye)、停(ting)止(zhi)(zhi)施(shi)工、停(ting)止(zhi)(zhi)使用相關(guan)設施(shi)或者設備(bei)的(de)(de)(de)決定,生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)單位(wei)(wei)應當依(yi)法(fa)執行,及時消除事(shi)故隱(yin)(yin)患。生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)單位(wei)(wei)拒不執行,有(you)(you)發生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)安全(quan)(quan)事(shi)故的(de)(de)(de)現實危險的(de)(de)(de),在保證安全(quan)(quan)的(de)(de)(de)前提(ti)下,經(jing)本部(bu)門(men)主(zhu)要負(fu)責人批(pi)準,負(fu)有(you)(you)安全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)監(jian)督管理職責的(de)(de)(de)部(bu)門(men)可以(yi)采取通知有(you)(you)關(guan)單位(wei)(wei)停(ting)止(zhi)(zhi)供(gong)電(dian)、停(ting)止(zhi)(zhi)供(gong)應民用爆炸物品等措施(shi),強制生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)(ying)單位(wei)(wei)履(lv)行決定。通知應當采用書面形式,有(you)(you)關(guan)單位(wei)(wei)應當予以(yi)配(pei)合。

負有安全生(sheng)(sheng)產監督(du)管理職(zhi)責(ze)的(de)部門依照前款規定(ding)采取(qu)停止供電措(cuo)(cuo)施,除有危(wei)及(ji)生(sheng)(sheng)產安全的(de)緊(jin)急(ji)情形外,應(ying)當(dang)(dang)提(ti)前二十四小(xiao)時通知生(sheng)(sheng)產經(jing)(jing)營(ying)單(dan)位。生(sheng)(sheng)產經(jing)(jing)營(ying)單(dan)位依法履行行政決定(ding)、采取(qu)相應(ying)措(cuo)(cuo)施消除事故(gu)隱患的(de),負有安全生(sheng)(sheng)產監督(du)管理職(zhi)責(ze)的(de)部門應(ying)當(dang)(dang)及(ji)時解除前款規定(ding)的(de)措(cuo)(cuo)施。

二(er)十九(jiu)、增加一(yi)條,作為第七十五條:負有安全(quan)(quan)生產(chan)監督管(guan)理職責的(de)(de)部(bu)門應當(dang)建立安全(quan)(quan)生產(chan)違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為信息庫,如實記錄生產(chan)經營單位的(de)(de)安全(quan)(quan)生產(chan)違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為信息;對違(wei)(wei)法(fa)行(xing)為情節嚴重的(de)(de)生產(chan)經營單位,應當(dang)向(xiang)社會公(gong)告(gao),并通報行(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門、投資主(zhu)管(guan)部(bu)門、國(guo)土資源主(zhu)管(guan)部(bu)門、證券監督管(guan)理機構以及有關金融機構。

三(san)十(shi)(shi)、增加(jia)一條(tiao)(tiao),作為(wei)第七十(shi)(shi)六條(tiao)(tiao):國家加(jia)強生產安全事故應(ying)急(ji)能力建設,在重點行業(ye)、領域(yu)建立(li)(li)應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)基(ji)地和應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍,鼓勵生產經營單(dan)位(wei)和其他社(she)會力量建立(li)(li)應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)隊伍,配備(bei)相應(ying)的(de)應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)裝備(bei)和物資,提高(gao)應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援(yuan)的(de)專業(ye)化水平(ping)。

國務院安(an)全生(sheng)產(chan)(chan)監督管理部門建(jian)立(li)(li)全國統一(yi)的(de)生(sheng)產(chan)(chan)安(an)全事(shi)故應(ying)急救(jiu)援信息系(xi)(xi)統,國務院有關(guan)部門建(jian)立(li)(li)健全相關(guan)行業、領域的(de)生(sheng)產(chan)(chan)安(an)全事(shi)故應(ying)急救(jiu)援信息系(xi)(xi)統。

三十一、增加一條(tiao),作為第七(qi)十八條(tiao):生產經(jing)營(ying)單位應(ying)當制定(ding)(ding)本單位生產安(an)全事故應(ying)急救(jiu)(jiu)援預案(an)(an),與(yu)所在地(di)縣級以上地(di)方人(ren)民(min)政府組織(zhi)制定(ding)(ding)的生產安(an)全事故應(ying)急救(jiu)(jiu)援預案(an)(an)相(xiang)銜接(jie),并定(ding)(ding)期組織(zhi)演練。

三十二、將第(di)六十九條(tiao)(tiao)改(gai)為(wei)第(di)七十九條(tiao)(tiao),修改(gai)為(wei):“危險(xian)物品的(de)生(sheng)產、經(jing)營(ying)、儲(chu)存單(dan)位(wei)以及礦山、金(jin)屬(shu)冶(ye)煉、城市(shi)軌道交(jiao)通運(yun)營(ying)、建筑施工單(dan)位(wei)應(ying)當建立(li)應(ying)急救(jiu)援組織;生(sheng)產經(jing)營(ying)規模較小的(de),可以不(bu)建立(li)應(ying)急救(jiu)援組織,但應(ying)當指定兼(jian)職的(de)應(ying)急救(jiu)援人員。

危險物品的生產、經(jing)營(ying)、儲存、運輸(shu)單位(wei)以及(ji)礦(kuang)山(shan)、金屬(shu)冶煉、城(cheng)市(shi)軌道交通運營(ying)、建筑施工單位(wei)應當配備必(bi)要的應急救援(yuan)器材(cai)、設備和物資,并進行經(jing)常性維護、保(bao)養,保(bao)證正常運轉(zhuan)。

三十(shi)三、將第(di)(di)七十(shi)二條改(gai)為(wei)第(di)(di)八十(shi)二條,第(di)(di)一款修改(gai)為(wei):“有關地方人(ren)民政府和負(fu)有安(an)(an)全生(sheng)產(chan)監督管理職責的部門的負(fu)責人(ren)接到(dao)生(sheng)產(chan)安(an)(an)全事(shi)故(gu)報告后,應(ying)當按照生(sheng)產(chan)安(an)(an)全事(shi)故(gu)應(ying)急(ji)救(jiu)援(yuan)預案的要求立即趕(gan)到(dao)事(shi)故(gu)現場(chang),組織事(shi)故(gu)搶(qiang)救(jiu)。

增加(jia)二(er)款,作為第二(er)款、第三(san)款:參與(yu)事(shi)故(gu)搶(qiang)救(jiu)的(de)部門和(he)單(dan)位應當服從統一指揮,加(jia)強協同聯動(dong),采取有(you)效(xiao)的(de)應急救(jiu)援(yuan)措施(shi),并根據事(shi)故(gu)救(jiu)援(yuan)的(de)需要采取警戒、疏散等措施(shi),防止(zhi)事(shi)故(gu)擴大和(he)次(ci)生災害的(de)發(fa)生,減少人員(yuan)傷亡和(he)財產損失(shi)。

事(shi)故搶救過程(cheng)中應當采取必要措施,避免(mian)或者減少對環境造成的危害(hai)。

三十四、將第(di)七十三條改為(wei)第(di)八十三條,修(xiu)改為(wei):事(shi)故(gu)調查(cha)(cha)處(chu)理(li)應當按照科學嚴謹、依法(fa)依規、實事(shi)求是、注(zhu)重實效的原(yuan)則,及(ji)(ji)時、準確地查(cha)(cha)清事(shi)故(gu)原(yuan)因,查(cha)(cha)明事(shi)故(gu)性質和責任,總結(jie)事(shi)故(gu)教(jiao)訓,提出(chu)整(zheng)改措施,并對事(shi)故(gu)責任者(zhe)提出(chu)處(chu)理(li)意見。事(shi)故(gu)調查(cha)(cha)報告應當依法(fa)及(ji)(ji)時向(xiang)社會公布。事(shi)故(gu)調查(cha)(cha)和處(chu)理(li)的具體辦法(fa)由國(guo)務院(yuan)制(zhi)定。

事(shi)故(gu)發生單位(wei)應當及時(shi)全面落實整改措施,負(fu)有(you)安全生產監(jian)督管(guan)理職(zhi)責(ze)的部門(men)應當加強監(jian)督檢(jian)查。

三十(shi)(shi)五、將第七(qi)十(shi)(shi)七(qi)條改為第八十(shi)(shi)七(qi)條,第一款增(zeng)加(jia)一項,作為第四項:在(zai)監督檢(jian)查中發現重大(da)事故隱患,不依法及時(shi)處理的(de)。

增加一款(kuan),作(zuo)(zuo)為(wei)第二款(kuan):負有安全生產監督(du)管理職(zhi)責的(de)(de)(de)部(bu)門(men)的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)人(ren)員有前款(kuan)規(gui)(gui)定(ding)以外的(de)(de)(de)濫用職(zhi)權、玩忽職(zhi)守、徇私(si)舞弊行為(wei)的(de)(de)(de),依(yi)(yi)法給予處分;構(gou)成犯罪(zui)的(de)(de)(de),依(yi)(yi)照(zhao)刑法有關規(gui)(gui)定(ding)追究(jiu)刑事責任。

三(san)十(shi)六、將第七十(shi)九條改(gai)為第八十(shi)九條,修改(gai)為:承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的(de)機構(gou),出具虛(xu)假證明(ming)的(de),沒(mei)(mei)收違(wei)法(fa)所(suo)得(de);違(wei)法(fa)所(suo)得(de)在十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)的(de),并處(chu)違(wei)法(fa)所(suo)得(de)二倍以(yi)(yi)上(shang)五倍以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan);沒(mei)(mei)有違(wei)法(fa)所(suo)得(de)或(huo)者違(wei)法(fa)所(suo)得(de)不足十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de),單(dan)處(chu)或(huo)者并處(chu)十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)二十(shi)萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan);對其直接(jie)負(fu)責(ze)的(de)主管(guan)人員(yuan)和其他直接(jie)責(ze)任(ren)人員(yuan)處(chu)二萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)上(shang)五萬(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)以(yi)(yi)下的(de)罰款(kuan);給他人造成(cheng)損害的(de),與生產經營單(dan)位承擔連帶賠償責(ze)任(ren);構(gou)成(cheng)犯(fan)罪(zui)的(de),依照刑(xing)法(fa)有關規定(ding)追究刑(xing)事責(ze)任(ren)。

對(dui)有前款違法行為的機構(gou),吊(diao)銷(xiao)其相應資質。

三十七、將第八十條改(gai)為第九十條,修改(gai)為:生產(chan)經(jing)營單(dan)(dan)位的(de)決策機構(gou)、主要負責人或者個(ge)人經(jing)營的(de)投(tou)資人不(bu)依照本法規定(ding)保證(zheng)安全生產(chan)所必(bi)需的(de)資金投(tou)入(ru),致使生產(chan)經(jing)營單(dan)(dan)位不(bu)具備(bei)安全生產(chan)條件的(de),責令限期改(gai)正,提供必(bi)需的(de)資金;逾期未改(gai)正的(de),責令生產(chan)經(jing)營單(dan)(dan)位停(ting)產(chan)停(ting)業(ye)整頓。

有前款違(wei)法行為,導致發(fa)生(sheng)生(sheng)產(chan)安(an)全事故(gu)的(de),對生(sheng)產(chan)經(jing)營單位的(de)主要負(fu)責人(ren)給(gei)予(yu)撤(che)職(zhi)處分,對個人(ren)經(jing)營的(de)投資(zi)人(ren)處二萬元以上二十萬元以下的(de)罰款;構(gou)成犯罪(zui)的(de),依照刑(xing)法有關規定(ding)追究刑(xing)事責任。

三十(shi)八、將第(di)八十(shi)一(yi)條改為第(di)九十(shi)一(yi)條,修(xiu)改為:生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營單位的(de)主要負責人未履(lv)行本法(fa)規定的(de)安全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)管理職責的(de),責令(ling)限期改正;逾期未改正的(de),處(chu)二萬(wan)元(yuan)(yuan)以上五(wu)萬(wan)元(yuan)(yuan)以下(xia)的(de)罰款,責令(ling)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營單位停產(chan)(chan)停業整頓。

生(sheng)產經(jing)營(ying)單位的主要(yao)負責(ze)人有前款違(wei)法(fa)行為,導(dao)致發生(sheng)生(sheng)產安全事故(gu)的,給予撤職處分;構成犯罪的,依照刑(xing)法(fa)有關規定(ding)追(zhui)究(jiu)刑(xing)事責(ze)任。

生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位的(de)主(zhu)要(yao)負(fu)責人依照前款規(gui)定受刑(xing)事(shi)處(chu)(chu)(chu)罰(fa)或者(zhe)撤(che)職處(chu)(chu)(chu)分的(de),自刑(xing)罰(fa)執行完畢或者(zhe)受處(chu)(chu)(chu)分之日(ri)起,五(wu)年(nian)內不得擔(dan)任任何生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位的(de)主(zhu)要(yao)負(fu)責人;對重大、特別(bie)重大生(sheng)(sheng)產(chan)安(an)全事(shi)故(gu)負(fu)有責任的(de),終身不得擔(dan)任本(ben)行業生(sheng)(sheng)產(chan)經營單位的(de)主(zhu)要(yao)負(fu)責人。

三十九、增加一條,作為第九十二條:“生產經營單位的主要負責人未履行(xing)本法規(gui)定(ding)的安(an)(an)(an)全(quan)生產管理職責,導致發生生產安(an)(an)(an)全(quan)事故(gu)的,由安(an)(an)(an)全(quan)生產監(jian)督管理部門依(yi)照(zhao)下列(lie)規(gui)定(ding)處以罰款:

(一(yi))發生一(yi)般事故的(de),處(chu)上一(yi)年年收入百分之(zhi)三十(shi)的(de)罰款(kuan);

(二)發生較(jiao)大事(shi)故的(de)(de),處(chu)上(shang)一年(nian)年(nian)收(shou)入百分之四十的(de)(de)罰(fa)款;

(三)發(fa)生重大(da)事故的,處上一年年收(shou)入(ru)百(bai)分(fen)之六十的罰款;

(四(si))發生特別重大事故(gu)的(de),處(chu)上一年(nian)年(nian)收入百分之八十的(de)罰款。

四十、增加一條,作為第九十三條:生產(chan)經營單位(wei)的(de)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)管理人(ren)員(yuan)未(wei)履行本法規定(ding)(ding)的(de)安(an)全(quan)(quan)生產(chan)管理職責的(de),責令限(xian)期(qi)改正;導致發生生產(chan)安(an)全(quan)(quan)事(shi)故的(de),暫停或者撤(che)銷其與安(an)全(quan)(quan)生產(chan)有關的(de)資格;構(gou)成犯(fan)罪的(de),依照刑(xing)法有關規定(ding)(ding)追究刑(xing)事(shi)責任。

四十一、將第八(ba)十二條(tiao)改(gai)為(wei)第九十四條(tiao),修改(gai)為(wei):生(sheng)產(chan)經營單位有下(xia)列行為(wei)之一的,責(ze)令限期改(gai)正,可以(yi)處五萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款(kuan);逾期未改(gai)正的,責(ze)令停(ting)(ting)產(chan)停(ting)(ting)業整頓,并處五萬(wan)元(yuan)以(yi)上十萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款(kuan),對其直接負責(ze)的主管人員(yuan)和其他(ta)直接責(ze)任人員(yuan)處一萬(wan)元(yuan)以(yi)上二萬(wan)元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款(kuan):

(一)未(wei)按照規定設置安(an)全生產管理機構(gou)或者配備(bei)安(an)全生產管理人員(yuan)的;

(二)危(wei)險物品的生產、經營、儲存單位以(yi)及(ji)礦山、金屬冶煉、建筑(zhu)施工、道路運輸單位的主要負責人(ren)和安全(quan)生產管理人(ren)員未(wei)按照規定經考(kao)核合格(ge)的;

(三)未按照規(gui)(gui)定(ding)(ding)對從業人員、被(bei)派(pai)遣勞動者、實習學(xue)生進(jin)行(xing)安全生產(chan)教育和培訓,或者未按照規(gui)(gui)定(ding)(ding)如實告知有關的安全生產(chan)事項的;

(四(si))未如實記錄(lu)安全生產(chan)教育(yu)和(he)培訓情況的(de);

(五)未將事故隱患排查治理情況(kuang)如實記錄或者未向從(cong)業人員通報的;

(六)未(wei)按照規定制定生(sheng)產安(an)全事故應急救(jiu)援(yuan)預案或者未(wei)定期組(zu)織演練的(de);

(七)特種作業(ye)人員未按(an)照規定(ding)經專門的安全作業(ye)培訓并取得相應資格,上崗作業(ye)的。

四十(shi)(shi)二、將第八十(shi)(shi)三(san)條(tiao)改為第九十(shi)(shi)五條(tiao)、第九十(shi)(shi)六條(tiao),修(xiu)改為:

第九十五條生產經營單位有(you)下列行為之一的(de)(de),責(ze)令(ling)停(ting)(ting)止建設或者停(ting)(ting)產停(ting)(ting)業(ye)整頓,限期(qi)改正;逾期(qi)未改正的(de)(de),處五十萬元(yuan)(yuan)以(yi)上一百萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款,對其(qi)直接(jie)負責(ze)的(de)(de)主管人(ren)員和其(qi)他直接(jie)責(ze)任人(ren)員處二萬元(yuan)(yuan)以(yi)上五萬元(yuan)(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款;構成犯罪的(de)(de),依照刑(xing)法有(you)關規定追究刑(xing)事(shi)責(ze)任:

(一)未(wei)按照規(gui)定對(dui)礦山(shan)、金屬冶煉(lian)建設(she)項(xiang)目或者用(yong)于生(sheng)產(chan)、儲存、裝卸危險物品的(de)(de)建設(she)項(xiang)目進(jin)行安(an)全(quan)評價的(de)(de);

(二)礦(kuang)山、金屬冶煉建(jian)設項目(mu)或者(zhe)用(yong)于生產、儲存(cun)、裝卸危險(xian)物品(pin)的建(jian)設項目(mu)沒(mei)有(you)安全(quan)設施設計或者(zhe)安全(quan)設施設計未按照規定報經有(you)關(guan)部(bu)門審查同(tong)意的;

(三)礦山、金屬冶(ye)煉建設(she)(she)項(xiang)目或者用于生產、儲存、裝卸(xie)危險物品的建設(she)(she)項(xiang)目的施工單位未按照批準的安(an)全設(she)(she)施設(she)(she)計施工的;

(四)礦山、金屬(shu)冶煉建設(she)(she)項目(mu)或(huo)者用于生(sheng)產、儲(chu)存危險物品的建設(she)(she)項目(mu)竣(jun)工投入生(sheng)產或(huo)者使用前,安全設(she)(she)施未(wei)經驗收合格的。

第(di)九十六(liu)條生(sheng)產經營(ying)單位有(you)(you)下列行為之一的(de)(de)(de)(de)(de),責令(ling)限(xian)期改正(zheng)(zheng),可以處(chu)五萬元(yuan)以下的(de)(de)(de)(de)(de)罰(fa)款;逾期未改正(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de),處(chu)五萬元(yuan)以上(shang)二十萬元(yuan)以下的(de)(de)(de)(de)(de)罰(fa)款,對其直接負責的(de)(de)(de)(de)(de)主管人員和其他直接責任人員處(chu)一萬元(yuan)以上(shang)二萬元(yuan)以下的(de)(de)(de)(de)(de)罰(fa)款;情節嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de),責令(ling)停產停業整頓;構成(cheng)犯罪(zui)的(de)(de)(de)(de)(de),依(yi)照刑(xing)法有(you)(you)關規定追究(jiu)刑(xing)事責任:

(一)未(wei)在(zai)有(you)較大危險(xian)因素的(de)生產經(jing)營場所和有(you)關設(she)施(shi)、設(she)備上設(she)置明(ming)顯的(de)安全警示標志的(de);

(二)安全設備(bei)的安裝、使用(yong)、檢測、改造和(he)報廢不符合國家標(biao)準或者(zhe)行(xing)業標(biao)準的;

(三(san))未對安(an)全(quan)設備進(jin)行經常性維護(hu)、保養和定(ding)期檢測的;

(四)未為從業(ye)人(ren)員提供符合國家標準(zhun)或者(zhe)行業(ye)標準(zhun)的(de)勞動(dong)防護用品的(de);

(五(wu))危險物(wu)品的(de)容器、運輸工具(ju),以(yi)及涉及人身安(an)全、危險性(xing)較大的(de)海洋石油(you)開采特種(zhong)設備和礦山(shan)井下特種(zhong)設備未(wei)經具(ju)有專業資(zi)質的(de)機構(gou)檢(jian)測、檢(jian)驗合格,取得安(an)全使用(yong)證(zheng)或(huo)者安(an)全標志,投入使用(yong)的(de);

(六)使用應當淘(tao)汰的危(wei)及(ji)生(sheng)產安全的工藝、設備的。

四(si)十三、將第八十四(si)條改為第九十七條,修改為:未經(jing)依(yi)法批(pi)準,擅(shan)自生產、經(jing)營、運輸、儲(chu)存、使(shi)用(yong)危險(xian)物品或者(zhe)處置廢棄危險(xian)物品的,依(yi)照有關(guan)危險(xian)物品安(an)全管理的法律、行政法規的規定予以處罰;構成(cheng)犯罪的,依(yi)照刑法有關(guan)規定追究刑事責任。

四十(shi)(shi)四、將第(di)八十(shi)(shi)五(wu)條改(gai)為(wei)第(di)九十(shi)(shi)八條,修改(gai)為(wei):生產(chan)經(jing)營單位有(you)下(xia)列行(xing)為(wei)之一(yi)的(de)(de),責(ze)(ze)令(ling)限(xian)期(qi)(qi)改(gai)正,可以(yi)(yi)處(chu)(chu)十(shi)(shi)萬元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款;逾(yu)期(qi)(qi)未改(gai)正的(de)(de),責(ze)(ze)令(ling)停產(chan)停業(ye)整頓(dun),并處(chu)(chu)十(shi)(shi)萬元(yuan)以(yi)(yi)上二(er)十(shi)(shi)萬元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款,對(dui)其(qi)直(zhi)接負責(ze)(ze)的(de)(de)主管人員和(he)其(qi)他直(zhi)接責(ze)(ze)任(ren)人員處(chu)(chu)二(er)萬元(yuan)以(yi)(yi)上五(wu)萬元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的(de)(de)罰(fa)款;構成(cheng)犯罪的(de)(de),依照刑(xing)法有(you)關(guan)規定追究刑(xing)事責(ze)(ze)任(ren):

(一)生產(chan)、經營、運輸、儲(chu)存(cun)、使用危險物(wu)品或者(zhe)處(chu)置廢棄危險物(wu)品,未(wei)建立專門安全管理制(zhi)度、未(wei)采取(qu)可(ke)靠的(de)安全措施的(de);

(二)對重(zhong)大危(wei)險源未登記建檔,或者未進行(xing)評估、監控(kong),或者未制定應(ying)急預(yu)案(an)的(de);

(三)進行爆破、吊裝以及(ji)國務(wu)院(yuan)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產監督管理部(bu)門(men)(men)(men)會同(tong)國務(wu)院(yuan)有關部(bu)門(men)(men)(men)規定的(de)其他危險作業,未安(an)(an)排專門(men)(men)(men)人員進行現(xian)場安(an)(an)全(quan)管理的(de);

(四)未建立(li)事(shi)故(gu)隱(yin)患排查治理制度的。

四十(shi)(shi)五(wu)(wu)、增加(jia)一條,作(zuo)為第(di)九(jiu)十(shi)(shi)九(jiu)條:生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位未采取措施消(xiao)除事故隱(yin)患的(de),責令立即消(xiao)除或者限期消(xiao)除;生(sheng)產(chan)經(jing)營(ying)單(dan)位拒不執行的(de),責令停(ting)產(chan)停(ting)業(ye)整頓,并處十(shi)(shi)萬元以(yi)上五(wu)(wu)十(shi)(shi)萬元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款,對其(qi)直接負(fu)責的(de)主管人(ren)員和其(qi)他(ta)直接責任人(ren)員處二萬元以(yi)上五(wu)(wu)萬元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款。

四十六、將(jiang)第八十六條(tiao)改為第一百條(tiao),修改為:生(sheng)產經營(ying)(ying)單位將(jiang)生(sheng)產經營(ying)(ying)項(xiang)目、場所(suo)(suo)、設備發(fa)包或者(zhe)出(chu)租給(gei)不(bu)(bu)具備安全生(sheng)產條(tiao)件或者(zhe)相應資質的單位或者(zhe)個人的,責令限期改正(zheng),沒(mei)收違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)(de);違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)十萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)的,并處(chu)違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)二倍(bei)以(yi)(yi)上(shang)(shang)五倍(bei)以(yi)(yi)下(xia)的罰款(kuan);沒(mei)有違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)或者(zhe)違(wei)法(fa)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)不(bu)(bu)足十萬(wan)元(yuan)的,單處(chu)或者(zhe)并處(chu)十萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)二十萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的罰款(kuan);對其直接負(fu)責的主(zhu)管人員和其他直接責任人員處(chu)一萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)(shang)二萬(wan)元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的罰款(kuan);導致發(fa)生(sheng)生(sheng)產安全事故給(gei)他人造成損害(hai)的,與(yu)承包方(fang)、承租方(fang)承擔連帶賠償責任。

生(sheng)(sheng)產(chan)經營單(dan)(dan)(dan)位(wei)未(wei)與承包(bao)單(dan)(dan)(dan)位(wei)、承租單(dan)(dan)(dan)位(wei)簽訂(ding)專門的(de)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理(li)(li)(li)協議或(huo)者(zhe)未(wei)在承包(bao)合同、租賃合同中明確(que)各自的(de)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理(li)(li)(li)職責,或(huo)者(zhe)未(wei)對(dui)承包(bao)單(dan)(dan)(dan)位(wei)、承租單(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)安(an)全生(sheng)(sheng)產(chan)統一(yi)協調、管(guan)理(li)(li)(li)的(de),責令(ling)限期(qi)(qi)改正,可(ke)以(yi)處五萬元(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰(fa)款,對(dui)其(qi)直(zhi)接(jie)負責的(de)主管(guan)人(ren)員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接(jie)責任人(ren)員(yuan)可(ke)以(yi)處一(yi)萬元(yuan)以(yi)下(xia)(xia)的(de)罰(fa)款;逾期(qi)(qi)未(wei)改正的(de),責令(ling)停產(chan)停業整頓。

四十(shi)七、增加一條,作為第一百零五條:違(wei)反本法規定,生產經營單(dan)位(wei)拒(ju)絕、阻(zu)礙(ai)負(fu)(fu)有(you)安(an)全生產監督(du)管理職(zhi)責(ze)(ze)(ze)的(de)部門依法實施監督(du)檢查的(de),責(ze)(ze)(ze)令改正;拒(ju)不改正的(de),處(chu)二萬元(yuan)(yuan)以上(shang)二十(shi)萬元(yuan)(yuan)以下的(de)罰款;對其直接負(fu)(fu)責(ze)(ze)(ze)的(de)主(zhu)管人員(yuan)和其他直接責(ze)(ze)(ze)任人員(yuan)處(chu)一萬元(yuan)(yuan)以上(shang)二萬元(yuan)(yuan)以下的(de)罰款;構成犯(fan)罪的(de),依照刑(xing)法有(you)關規定追究刑(xing)事責(ze)(ze)(ze)任。

四十(shi)八、將第九十(shi)一(yi)(yi)條改為第一(yi)(yi)百(bai)(bai)零六條,修(xiu)改為:生產(chan)經(jing)營單(dan)位的(de)主要負責人(ren)在本單(dan)位發生生產(chan)安(an)全事故時,不立(li)即組(zu)織搶(qiang)救或者在事故調查處理(li)期間擅離(li)職(zhi)守或者逃(tao)匿的(de),給予降級、撤職(zhi)的(de)處分(fen),并由安(an)全生產(chan)監督管理(li)部門處上一(yi)(yi)年年收入百(bai)(bai)分(fen)之(zhi)六十(shi)至(zhi)百(bai)(bai)分(fen)之(zhi)一(yi)(yi)百(bai)(bai)的(de)罰款;對逃(tao)匿的(de)處十(shi)五日以下(xia)拘(ju)留;構成犯罪的(de),依照刑法有關規定(ding)追究刑事責任。

生(sheng)產經營單位的主(zhu)要負責人對生(sheng)產安全事故(gu)隱(yin)瞞不報、謊(huang)報或者遲報的,依(yi)照前款規(gui)定處(chu)罰。

四十九(jiu)(jiu)、增加(jia)一條(tiao),作為第(di)一百零(ling)九(jiu)(jiu)條(tiao):發生(sheng)生(sheng)產安全(quan)事故,對(dui)負有責任的生(sheng)產經營單位除要求其依法(fa)承擔相應的賠償等責任外,由安全(quan)生(sheng)產監(jian)督(du)管理(li)部門依照下列規定處以罰(fa)款:

(一(yi))發生一(yi)般事故的,處二十(shi)(shi)萬(wan)元以上五十(shi)(shi)萬(wan)元以下(xia)的罰款;

(二(er))發生較大事故的,處五(wu)十萬元(yuan)以(yi)上一百(bai)萬元(yuan)以(yi)下的罰款;

(三)發生(sheng)重大(da)事故(gu)的(de),處(chu)一百萬元(yuan)以上五百萬元(yuan)以下的(de)罰款;

(四)發生特(te)別重大事故的,處五百萬元以(yi)上一千(qian)萬元以(yi)下(xia)(xia)的罰款;情(qing)節(jie)特(te)別嚴重的,處一千(qian)萬元以(yi)上二(er)千(qian)萬元以(yi)下(xia)(xia)的罰款。

五十、將第(di)九(jiu)十四條改為(wei)第(di)一(yi)百一(yi)十條,修(xiu)改為(wei):本(ben)法(fa)規定(ding)(ding)的(de)行(xing)政處(chu)罰(fa),由安(an)全(quan)生產監督管(guan)理部(bu)門(men)和其他(ta)負(fu)有(you)安(an)全(quan)生產監督管(guan)理職責的(de)部(bu)門(men)按照(zhao)職責分工決定(ding)(ding)。予以(yi)關閉的(de)行(xing)政處(chu)罰(fa)由負(fu)有(you)安(an)全(quan)生產監督管(guan)理職責的(de)部(bu)門(men)報請(qing)縣(xian)級以(yi)上(shang)人(ren)民政府按照(zhao)國(guo)務(wu)院規定(ding)(ding)的(de)權(quan)限決定(ding)(ding);給予拘留的(de)行(xing)政處(chu)罰(fa)由公安(an)機關依照(zhao)治安(an)管(guan)理處(chu)罰(fa)法(fa)的(de)規定(ding)(ding)決定(ding)(ding)。

五十一、增加一條,作為第一百一十三(san)條:本(ben)法規定的(de)生(sheng)產安全一般事故、較大(da)事故、重大(da)事故、特別重大(da)事故的(de)劃分(fen)標準由國務(wu)院規定。

國(guo)務院安全生產(chan)監督管(guan)理部門(men)和其他負有安全生產(chan)監督管(guan)理職責的(de)部門(men)應當根據各(ge)自的(de)職責分工,制定相關(guan)行業、領域重(zhong)大事故(gu)隱(yin)患的(de)判定標準。

五十二、對部分條(tiao)文作了以下修改(gai):

(一)將第一條中的“為了加(jia)強安全生(sheng)產(chan)監督管理”修(xiu)改為“為了加(jia)強安全生(sheng)產(chan)工作”,“促進經(jing)濟(ji)(ji)發展”修(xiu)改為“促進經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會持續健康發展”。

(二)在第二條(tiao)中的“民用航空(kong)安(an)全”后增加“以及核與輻射(she)安(an)全、特種設備安(an)全”。

(三(san))將(jiang)第十一(yi)條中的“提高(gao)職工的安全生產意識”修改為“增(zeng)強全社會的安全生產意識”。

(四)將第二十三條第一款中(zhong)的(de)“取得(de)(de)特(te)種作(zuo)業(ye)操作(zuo)資(zi)格證(zheng)書(shu)”修改為“取得(de)(de)相應資(zi)格”。

(五)將第(di)二十(shi)三條第(di)二款(kuan)、第(di)三十(shi)三條第(di)二款(kuan)、第(di)六(liu)十(shi)六(liu)條、第(di)七十(shi)六(liu)條中的(de)“負責安全生產監督(du)管理的(de)部門(men)”修改為“安全生產監督(du)管理部門(men)”。

(六(liu))將第二十六(liu)條第二款(kuan)中的(de)“礦山(shan)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目和(he)(he)用于(yu)生產、儲存危險(xian)物品(pin)的(de)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目”修(xiu)改為“礦山(shan)、金(jin)屬冶(ye)煉建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目和(he)(he)用于(yu)生產、儲存、裝卸危險(xian)物品(pin)的(de)建(jian)(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目”。

(七)將第(di)(di)三(san)十四條第(di)(di)二款、第(di)(di)八十八條第(di)(di)二項中的“封閉、堵塞”修改(gai)為“鎖(suo)閉、封堵”。

(八)將(jiang)(jiang)第四十(shi)二(er)條(tiao)(tiao)中的“重大(da)生(sheng)產安全(quan)事故(gu)(gu)”修改為(wei)(wei)“生(sheng)產安全(quan)事故(gu)(gu)”,將(jiang)(jiang)第六十(shi)八條(tiao)(tiao)中的“特(te)大(da)生(sheng)產安全(quan)事故(gu)(gu)應(ying)急(ji)救(jiu)援預案”修改為(wei)(wei)“生(sheng)產安全(quan)事故(gu)(gu)應(ying)急(ji)救(jiu)援預案”。

(九)將(jiang)第(di)(di)(di)(di)四(si)十(shi)三條(tiao)、第(di)(di)(di)(di)四(si)十(shi)四(si)條(tiao)第(di)(di)(di)(di)一款、第(di)(di)(di)(di)四(si)十(shi)八條(tiao)中(zhong)的(de)“工(gong)傷社會保險”修(xiu)改為“工(gong)傷保險”。

(十(shi))將(jiang)第三章(zhang)章(zhang)名(ming)修改(gai)為“從(cong)業人(ren)員(yuan)的安(an)全(quan)生(sheng)產權利義務”。

(十一(yi))將第五十四條(tiao)中的(de)“依照本(ben)法(fa)第九(jiu)條(tiao)規(gui)定對安(an)全生(sheng)產負有(you)監督管理(li)職(zhi)(zhi)責(ze)的(de)部門(以下統稱(cheng)負有(you)安(an)全生(sheng)產監督管理(li)職(zhi)(zhi)責(ze)的(de)部門)”修改為(wei)“負有(you)安(an)全生(sheng)產監督管理(li)職(zhi)(zhi)責(ze)的(de)部門”。

(十二(er))將第六十七條中(zhong)的“安全生產宣傳(chuan)教育(yu)”修改為“安全生產公益宣傳(chuan)教育(yu)”。

(十三)將第七(qi)十條第二款、第七(qi)十一條、第九十二條中的“拖延不報”修改(gai)為“遲(chi)報”。

(十(shi)(shi)四)將第(di)(di)七(qi)十(shi)(shi)七(qi)條、第(di)(di)七(qi)十(shi)(shi)八條、第(di)(di)九十(shi)(shi)二條中的“行(xing)政處分”修改為“處分”。

(十(shi)(shi)五(wu))將第八十(shi)(shi)七條、第八十(shi)(shi)八條中的(de)(de)“責(ze)(ze)令限(xian)期改(gai)正”修改(gai)為“責(ze)(ze)令限(xian)期改(gai)正,可以(yi)處五(wu)萬元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款,對其直接負責(ze)(ze)的(de)(de)主管人(ren)員(yuan)和其他直接責(ze)(ze)任人(ren)員(yuan)可以(yi)處一萬元(yuan)以(yi)下的(de)(de)罰款”。

(十(shi)六)刪去第八(ba)十(shi)八(ba)條中的“造(zao)(zao)成嚴重(zhong)后果”,刪去第九十(shi)條中的“造(zao)(zao)成重(zhong)大(da)事故”。

本(ben)決定(ding)自2014年12月1日起施行。

《中華人民共和國安全生(sheng)產(chan)法(fa)》根據本決定作(zuo)相(xiang)應修改,重(zhong)新公布。


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